在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,这是以习近平同志为总书记的党中央在协调推进“四个全面”的新形势下,着眼持续深入加强党的思想政治建设和作风建设作出的一项重大决策部署,是党的群众路线教育实践活动的延展深化,也是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手,对于弘扬中华民族优秀文化传统和党的优良作风,对于进一步巩固党的执政基础和执政地位,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大而深远的意义。
一、深入学习领会“三严三实”基本内涵和重大意义
“作风建设永远在路上。各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严于律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。”这是习近平总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时对各级领导干部的要求和期望。“三严”是内在要求,包含了坚定的政治追求、严格的组织原则、刚性的纪律约束;“三实”是外在要求,体现了我们党一切从实际出发的唯物主义观点和实事求是的思想路线、求真务实的工作方法、脚踏实地的工作作风,“三严三实”相互融合、互为一体,体现了共产党人的政治品格、价值追求和精神风范。
当前,我国发展面临一系列突出矛盾和问题,改革进入攻坚期和深水区,艰巨性、复杂性前所未有,党的建设面临许多新情况新问题。柳州作为“一带一路”有机衔接的必经通道和交通枢纽,西南中南地区面向东盟的国际大通道的关键节点,面临着重大发展机遇。形势的发展、事业的开拓、人民的期待,都要求我们以改革创新精神全面加强党的作风建设。贯彻落实好“三严三实”要求,对于弘扬中华民族优秀文化传统和党的优良作风,对于协调推进“四个全面”、建设“五美五好”柳州,对于推进人大工作创新发展、加强人大机关干部队伍建设都具有十分重要的意义。人大及其常委会必须切实把思想和行动统一到中央和市委的要求上来,充分发挥人大在全面深化改革、全面依法治国中的重要作用,努力做到忠诚、干净、担当,以扎实有效的举措,推进人大工作迈上新台阶,为深入实施“实业兴市,开放强柳”战略、打造西江经济带龙头城市凝聚强大正能量。
二、自觉践行“三严三实”,做好新时期人大工作
一是坚持党的领导,确保正确政治方向。坚持党的领导,是实行人民代表大会制度的内在要求,是人民代表大会制度的重要特色和优势所在,是做好新形势下人大工作的根本保证。自觉践行“三严三实”,就要自觉地接受党委在政治上、思想上 、组织上对人大的领导,紧紧围绕党委总体工作部署,及时把党委关于改革发展稳定的重大决策贯彻落实到人大监督 、调研 、决定 、人事任免等各项工作中去,全力保证党委决策的贯彻实施。
二是围绕中心工作,充分发挥人大职能作用。围绕中心 、服务大局是党对人大工作提出的总要求,是各级人大必须始终坚持的指导思想和政治原则。人大及其常委会要结合党委确定的全市工作大局和重心,紧紧围绕“实业兴市,开放强柳”、打造西江经济带龙头城市重大决策战略,认真谋划、组织安排人大常委会组成人员和人大代表通过开展调查研究、监督视察、督促检查等活动,积极主动为市委建言献策,推动党委决策民主化、科学化,使人大工作在推动全市发展大局中发挥应有的作用。
三是坚持求真务实,推动人大工作与时俱进。认真践行“三严三实”实践要求,人大及其常委会重点要在六个方面下功夫、见行动 、求实效。(一)要认真审议决定重大事项。人大及其常委会要紧紧围绕关系我市全局性 、战略性 、根本性和长远性的重大问题和人民群众反映的热点难点问题,以及影响我市“实业兴市,开放强柳”战略实施的突出矛盾和问题,大胆探索,认真依法行使决定权,推动问题的解决;加强对人大及其常委会决议、决定执行情况的监督检查,切实提高决议 、决定的执行效果。(二)要依法行使监督职权。人大及其常委会要坚持把贯彻落实党委重大决策部署 、推动经济社会持续健康发展、不断改善民生作为重点,不断创新监督方式,综合运用审议 、视察 、检查 、评议 、专题询问等更多监督形式,进一步拓宽监督渠道,推进“一府两院”依法行政 、公正司法和改进工作,不断增强监督工作实效。(三)要认真行使好人事任免权。要正确处理坚持党的领导同严格依法办事,党管干部同人大依法选举、任免干部的关系,确保党的主张通过法定程序变为国家意志,使党组织推荐的干部通过法定程序选举成为国家机关的领导人员,保证党的各项方针政策和市委重大决策的贯彻落实。(四)要积极做好地方立法工作。随着《立法法》的修改,赋予设区的市可以对城乡建设与管理、环境保护 、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。人大及其常委会要充分发挥立法的引领和推动作用,科学制定立法规划,扩大公民对立法的有序参与,突出地方特色,服务党委中心工作,为全市全面深化改革提供法治保障。(五)要加强和改进代表工作。人大及其常委会要尊重代表主体地位,支持和保障代表依法履职,持续深入推进“代表之家”建设,充分发挥“代表之家”纽带桥梁作用,为代表履职尽责、学习交流 、接待联系群众 、接受选民监督提供有效载体。加大代表议案建议跟踪督办力度,组织人大代表参加对政府为民办实事工作开展督查,不定期组织各专门委员会实施跟踪检查,督促政府把代表议案建议办好办实。做好代表活动组织服务和指导工作,提高代表活动实效。积极地探索闭会期间代表依法履职的办法,改进代表活动的组织方法,丰富活动形式,提高活动实效。(六)要密切联系群众。紧密结合“三严三实”专题教育,坚持工作重心下移,采取问卷调查、走访座谈 、深入基层 、实地调研等方式方法,认真听取群众意见,积极回应群众关切,把教育 、医疗 、环保等人民群众关注的热点问题作为工作重点,及时督促解决落实。积极邀请群众代表旁听人大常委会,组织代表参加常委会、专门委员会的视察 、调研,扩大代表对常委会 、专门委员会工作的参与,充分发挥人民群众在立法 、监督工作中的作用。建立健全常委会组成人员联系人大代表制度 、代表联系选民制度、代表向选民述职制度 、人大信访制度等,通过制度的有力执行,推动新时期人大工作更好地顺应人民群众的新期盼新要求。
三、自觉践行“三严三实”,争做“忠诚干净担当”的人大干部
习近平总书记在对云南工作作出指示时强调,党员干部要“对党忠诚 、个人干净 、敢于担当”,既是中央对党员干部特别是党员领导干部的要求和期盼,也是衡量党的好干部重要标准的高度概括。
践行“三严三实”,必须恪守“忠诚 、干净 、担当”的核心价值。作为人大干部,就是要把它作为一门必修课、教科书。要坚定信念,做对党忠诚的人大干部。不管面临什么艰难险阻,不管遇到什么大风大浪,都要始终坚持中国共产党的领导,始终坚守共产党人的精神追求,始终坚定马克思主义的信仰,始终坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。要严格自律,做干净的人大干部。要守住做人、处事 、用权 、交友的底线,守住党和人民交给的责任,守住自己的政治生命线,守住正确的人生价值观,要敬畏法律 、敬畏党纪,尊法治守纪律讲规矩。要忠诚履职,做敢于担当的人大干部,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。