昨日上午，市委书记郑俊康主持召开市委全面深化改革领导小组第三次会议。我市将全面开展“八个一”综合改革，通过深化改革，加快推动转变职能优化服务向纵深发展，充分释放市场活力和社会创造力，在全区率先基本建立以精简高效的行政体制、科学有效的调控机制、公平普惠的保障体系、完备规范的法治环境为主要特征的改革发展新格局。

    市领导胡锦朝、周卓新、杜伟、石克仁、张俊雄、刘传林、张永刚、焦耀光、刘友谊、黄涛、富向东、潘海峰等参加会议。

    会议经过充分讨论，审议并原则通过了《柳州市“八个一”综合改革试点工作方案》《柳州市一枚印章管审批试点实施方案》《柳东新区人事制度和薪酬制度改革实施方案》。

    “八个一”综合改革试点的内容有八个方面：

    一、推进行政审批制度改革——“一枚印章管审批”。将通过改革创新行政审批体制机制，组建柳州市行政审批局，启用“柳州市行政审批局”印章，由市行政审批局统一实施职责范围内的行政审批事项；建立企业“一口式”服务模式、企业投资项目“一体化”审批方式、政府投资项目“一条龙”办理机制，大幅度减少审批、投资办结的时间，实现一个窗口流转、一枚印章审批、企业注册登记“三证合一”“一照一码”。初步计划今年10月1日起正式实行。

    二、推进权力清单制度改革——“一份清单管边界”。建立市、区（县）政府行政权力清单、负面清单和责任清单制度，明年8月公布柳州市权力清单目录。

    三、推进城市管理综合行政执法改革——“一支队伍管执法”。建立健全相对统一、反应迅速的行政执法体系，相对集中行使行政处罚权，加大相关行政执法职能和事项下放区县的力度。

    四、推进政府公共服务改革——“一个号码管服务”。以“12345”统一受理市民诉求和服务事项，实现集电话、网站、短信、传真、微博、微信等受理服务功能于一体的政府公共服务平台。

    五、推进政府惠民服务改革——“一张通卡管民生”。分步骤地探索实现市民卡在各个领域的电子身份标识、办事凭证和支付、信息查询等功能，将“柳州市民一卡通”打造成为覆盖经济生活各方面的智慧城市新名片。

    六、推进创新人才引进体制改革——“一站服务管引才”。创新人才引进和培养机制，推进“人才特区”改革试点；构建一站式人才服务中心，使普通人才实现手续办理即来即办；为高层次人才提供一对一服务。

    七、推进人才培训机制改革——“一包方式管培训”。开展以“高精尖培养包”为主要模式的创新创业人才教育培训，开展以“党政培训包”为主要模式的党政干部业务培训，开展以“职业培训包”为主要模式的职业技能培训。

    八、推进廉政体系改革—— —“一套制度管廉政”。整合反腐部门权责和编制，赋予政府外部专门监督机构监督职权，扩大新闻媒介、社会组织、人民群众等公众监督，形成多方监督体系。

    郑俊康指出，柳州从2001年就开始进行行政审批改革，走在了广西前面；2011年，柳州又推进了一次大的行政审批改革，各委、办、局把面对企业和社会公众服务的审批事项集中到一个科室，放在政务服务中心的窗口进行审批。下一步，柳州要加大改革力度，让企业、群众只需在一个窗口递齐材料就可以把事情办好。这不仅可以提高工作效率，减少企业、群众的麻烦，也能加强对职能部门的监督。

    郑俊康强调，柳州的各项改革一直走在广西前头，现在柳州已具备全面深化改革的条件，各职能部门要高度重视，全力以赴配合支持改革，把“八个一”综合改革的各项工作做好。各项改革原则上要在今年9月底完成。要加大改革的统筹推进力度，进一步提高行政效能、改进公共服务、加强城市管理，推进人才引进与培训为柳州产业提供支撑，建立有效管用的反腐败体制机制等。通过实实在在的工作，让老百姓在改革与发展中享受到更多实惠、得到更多便利，让柳州发展更稳健，切实担起西江经济带龙头城市的重任。