近日，市政府印发《关于促进柳州经济稳增长的实施意见》（以下简称《意见》），提出要采取“39条措施”力促“稳增长”，狠抓工业经济运行。

    6月8日，本报记者邀请市工信委和发改委相关负责人就《意见》的具体落实进行了解读。

扶持重点产业助经济转型

    《意见》指出，大力扶持重点产业发展。坚持把调整优化产业结构作为加快转变经济发展方式的主攻方向，大力扶持发展战略性新兴产业，做大做强优势产业，实施企业培育计划，推进柳州工业健康可持续发展。以建设广西柳州汽车城为重点，围绕新能源汽车开发和产业化、系列化，重点扶持新能源汽车项目建设等。

    【解读】作为广西的工业重镇，柳州已经建立了比较完整的工业体系，产业辐射和带动作用凸显。但作为工业城市，柳州与全国一样，今年以来工业经济下行压力加大。1月至4月，我市规模以上工业产值完成1405.6亿元，增长5.6%。

    然而，新常态下有新机遇。去年开始，我市紧紧围绕“实业兴市，开放强柳”战略，坚持稳中求进的工作总基调，坦然面对增速放缓这种未来经济发展的中长期趋势，并利用经济下行形成的倒逼机制，抓紧进行结构调整和转型升级，凝聚发展的新动力。

    “新常态下，并非是发展的速度，而是合理的从‘质’上调速。”市发改委副主任方华介绍，今年我市坚定不移把稳增长放在首要位置，通过简政放权，减轻企业负担，为企业做好“保姆式”服务。同时，为企业保障建设要素和生产要素，在用地指标、征地拆迁 、手续办理等方面，通过“百项工程百日攻坚”等活动体现出来，并与相关部门协调问题 、疏通关节，积极推进项目前期工作，促进项目开工建设，让项目尽早落地，落户柳州。此外，还将做好金融服务桥梁，支持企业融资。其中包括企业直接融资、产业基金，大力扶持重点产业发展。

    “新常态下经济稳增长也需要新兴产业这股‘活水’来支撑。”市工信委负责人说，我市将培育一批战略性新兴产业骨干企业，重点推进“新型特种钢高强度焊丝生产线”“高纯度蔗糖脂肪酸酯产业化生产项目”“壮药规模化生产建设”等战略性新兴产业项目的实施；重点支持上汽通用五菱新能源汽车、东风柳汽混合动力汽车研发，积极协助企业开展新能源汽车示范运营，发挥骨干企业对战略性新兴产业发展的引领示范带动作用，打造一批具有自主知识产权和知名品牌 、竞争力强、实力雄厚的大企业 、大集团。

加快推动全市工业向“智造”转变

    《意见》明确，进一步推进信息化与工业化，加快柳州“智造”发展步伐。深入推进国家级两化融合试验区建设，重点支持机械、汽车行业的研发设计 、生产制造过程的信息化建设，提高从研发设计到生产制造的信息化覆盖面。推进中国电子信息柳州产业园 、高新区科技园的实施建设，依托柳州制造业优势，积极引导工业和信息化的融合发展。

    【解读】“两化融合”是提升产业竞争力的重要一环。截至2014年末，我市大型企业生产装备自动化和半自动化率达到85%，规模以上企业55%实现管理信息化，“两化融合”发展水平指数全区最高，深层次推动信息技术在关键环节的应用。

    “加速信息化在传统产业 、制造业 、公共基础建设 、社会管理 、生活等各领域的渗透，把握好稳增长和调结构之间的平衡点，‘两化融合’已成为柳州‘调’与‘转’的‘智慧’选择。”市工信委负责人宋筑峰介绍，今年我市将以“互联网+”为战略基点，重点推进“两化融合”项目100个，总投资18亿元；重点支持建设“两化融合”项目30项以上，确保柳州“两化融合”发展水平全国前列、全区第一的位置，并将其转化成稳增长的新动力。

    当前经济下行的大环境，也是新一轮区域经济格局的大洗牌。我市经济下行压力较大，如果不能稳住经济增长，甚至比发展水平相当的城市下滑得更快，就会进入被动、落后的局面，因此，稳增长就是一切工作的重中之重，也是完成全年经济发展目标任务的重要保障。宋筑峰说，为加快推动全市工业向“智造”转变，我市将具体从大力发展智能制造、电子商务，着力构建智慧园区，提升服务水平等六个方面，全面推进柳州工业经济转型升级。