市十三届人民代表大会第七次会议现场。

主席团常务主席、大会执行主席郑俊康主持大会。

    昨天上午的市文昌会议中心礼堂简朴和务实相融，庄重与热烈交织。市十三届人民代表大会第七次会议第一次全体会议和开幕式在此隆重举行。在全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年、全面完成“十二五”规划的收官之年，与会的338名代表履行神圣职责，献改革发展新良策，建稳中求进新思路，谋法治建设新路径，共同奋力开创新常态下柳州改革发展新局面。

    主席团常务主席、大会执行主席以及市领导郑俊康、肖文荪、胡锦朝、周卓新、杜伟、苏爱群、梁樑、韦开翔、唐前明、刘芳、刘玉在主席台前排就座。

    市领导石克仁、张俊雄、刘传林、焦耀光、刘友谊、黄涛、曾北川、富向东、潘海峰、王柳平、崔惠柳、杨义、崔放明、曾仕先、覃国安、刘向群、罗铭、温其辉、吴华、孙黎明，柳州军分区司令员徐斌，市人大常委会党组成员莫恃群，市政府党组成员何焕全，市政协党组成员赵建华，大会主席团其他成员及老领导代表在主席台就座。

    上午8时30分，主持大会的主席团常务主席、大会执行主席郑俊康宣布大会开幕后，会场响起了嘹亮的《国歌》。

（图片：日报记者姜立、邓华/摄）

    市长肖文荪代表市政府向大会作《政府工作报告》，回顾了可圈可点的2014年，描绘了奋发有为的2015年。

    “着力推动转型升级，提升经济发展水平；着力完善基础设施，扎实推进新型城镇化建设；着力深化改革开放，不断增强发展内生动力；着力保障改善民生，促进社会事业协调发展；着力转变工作作风，提高政府行政效能。”肖文荪用“五个着力”总结2014年工作时说，去年，全市坚持稳中求进工作总基调，稳增长、调结构、促改革、惠民生、优环境，凝心聚力，攻坚克难，努力推动各项事业取得新进展新成效，经济社会发展稳步前进，宜居宜业柳州蓬勃发展，人民生活更加美好。

    肖文荪指出，今年要自觉认识新常态，顺应国际国内经济发展大势，把握柳州发展的阶段性、结构性特征，统筹推进稳增长、调结构、促改革、谋发展各项措施，使柳州在全新的发展大局中实现更大作为，努力开创新常态下柳州改革发展新局面。要大力实施“实业兴市，开放强柳”战略，牢牢把握稳中求进的工作总基调，全面深化改革，全面推进法治建设，坚持总量提质、分量提速，提高经济发展质量和效益，坚持大力改善民生、发展社会事业，加快经济升级、城市转型，奋力实现“十二五”规划目标，努力打造西江经济带核心城市，建设“五美五好”柳州。

    “地区生产总值增长8.5%；工业总产值增长10%；固定资产投资增长16%；财政收入增长8%；社会消费品零售总额增长12%；城镇居民人均可支配收入增长10%；农民人均纯收入增长11%；单位生产总值能耗、主要污染物排放总量控制在自治区下达指标以内；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在8.5‰以内。”在报告我市今年经济社会发展主要预期目标时，肖文荪表示，做好今年的工作，要着重把握五个方面：主动适应新常态，努力保持经济持续稳定增长；牢牢把握发展新机遇，努力打造西江经济带核心城市；全面深化改革开放，努力增强经济社会发展动力；更加注重民生，努力保持社会繁荣稳定；服务发展主题，努力建设法治政府。

    对于今年的工作，肖文荪从八个方面进行了具体安排：围绕工业提质增效，盘存量优增量促升级；加大三农工作力度，促进农业增效、农民增收、农村发展；加快提速增量，大力发展现代服务业；深化改革创新，激发活力增强动力；搭建开放合作新平台，拓展发展新空间；秉承绿色发展，打造现代生态都市；坚持民生为先，增进人民福祉；繁荣社会事业，更好服务群众。

    在讲到“推进依法行政、建设法治政府”时，肖文荪表示要从六个方面推进：依法全面履行政府职能；健全依法决策机制；深化行政执法体制改革；坚持严格规范公正文明执法；强化对行政权力的制约和监督；全面推进政务公开。

    市政府组成人员，市政协十一届委员会委员，市委各部、委，市直机关各委、办、局，各人民团体，部分驻柳中央、自治区直属单位以及有关企事业单位主要负责人等列席大会。

    当天下午，各代表团会议审查了《政府工作报告》。