2014年,市人大常委会在柳州民生改善的“图景”中增添了实打实的新底色。
从这些新底色中,可知市人大常委会“监督行动”带来的新实效;从这些新底色中,可见市人大常委会“率先行动”展现的新思维。
市人大常委会的“监督行动”,换来的是百姓张张幸福笑脸,激起的是对持续提升民生福祉的新追求。
用实监督 民生有了新改善
向实处开展监督,监督向实处着力,民生工作有了新改善。
加强生态环境监督。根据加强莲花山地区规划保护议案要求严格把好“保护优先”关,使该区域的“两违”现象得到较好的遏制。环江滨水大道、三门江旅游码头等基础设施和生态景观项目正在不断推进,“一带多点”的沿江景观带已见雏形。按照构建城市饮用水安全保障体系的议案,常委会督促有关项目的实施推进。目前,第二水源古偿河水库工程已按期截流浇筑大坝,预计到今年底可以实现蓄水。地下水备用水源工程已全部竣工,形成30万立方米/天的地下备用水源应急供水能力,Ⅱ类水质的应急供水一小时内可进家庭。针对人大代表高度关注的城市垃圾处理问题,常委会提出了重点推进设施建设、减少二次污染等意见建议。
常委会围绕农民人均纯收入倍增计划的实施,继续强化对“三农”工作的监督:针对农业基础产业薄弱环节,常委会专题听取审议市政府关于林业发展情况报告,提出了推进林业持续发展的建议;针对农业经营体制问题,常委会对全市农村土地流转、供销社系统改革与发展分别开展专题调研,提出建立土地流转网络信息平台等意见建议;针对广大农村困难群体,常委会重点关注市政府改革创新扶贫开发工作机制的进展。
推动保障性住房建设,缓解我市低收入家庭和中等偏下收入家庭的住房困难。针对我市散居困难归侨侨眷扶贫救助工作中的主要问题和薄弱环节,提出建立完善侨务工作协调机制,促使加大归侨侨眷危旧房改造力度,提前启动胜利路7号生活区危旧房改造项目,151户231名归侨侨眷有望提前3年住进新房。常委会对居家养老 、社区养老 、机构养老、农村“幸福院”建设等工作提出了建议,推进我市社会养老服务体系建设。
创新监督 实效有了新增强
在监督中创新,在创新中监督,使监督实效有了新增强。
常委会结合我市实际,将大气污染防治和法官履职评议工作作为全年监督工作重点,积极创新监督方式方法,取得良好的监督效果。
在重点监督大气污染治理方面,对我市雾霾日趋严重 、扬尘屡治不绝等市民关注的问题以及调整能源产业结构、淘汰落后产能等工作实施情况开展了专题询问,市环保 、发改 、工信 、住建 、交通运输 、财政 、城管执法 、交警支队等有关部门负责人到会应询,逐一回答委员们的询问。常委会在专题询问后及时督促市政府采取有效措施,强化撒漏运输车和建筑工地管控,依法关停重点污染企业,推动空气质量治理工作及时整改。
去年8月,常委会听取审议“两院”规范司法行为工作情况汇报,督促“两院”细化制度,推动“两院”信息化建设,破解“执行难”信息不透明等难题。在全区首次开展历时6个月的法官 履职评议工作,强化监督力度,督促有效解决“执行难”等问题。通过评议,延续和扩展了对司法工作及其所任命法官的监督,第一次把监督触角伸向法官办案全程,以评议法官履职作为支点监督法院工作,促进法院整体司法水平提高,创新了人大监督方式。该项工作得到自治区人大和自治区高院的充分肯定。
常委会还围绕科教兴市战略,加大工作监督力度,助推科教兴市战略实施。对我市民办教育发展情况、残疾儿童学前教育情况和中小学校学生体质及体育锻炼情况开展专题调研,为推动教育均衡发展出谋划策。