2014年,市人大常委会在柳州改革发展的“标尺”上镌刻了绚丽多彩的新印记。
触摸这些新印记,市人大常委会的“履职行动”沉甸甸;透过这些新印记,市人大常委会的“创新行动”频显现。
市人大常委会履职的一言一行中,始终贯穿着务实作风、责任担当、法治思维,始终蕴藏着创造性、主动性、改革性、全面性,为“实业兴市,开放强柳”、打造西江经济带核心城市书写了崭新的诗篇。
苦练内功 更好服务大局
践行“三严三实”,苦练内功夯基础,服务大局谋创新。
市人大常委会扎实开展党的群众路线教育实践活动,把活动要求始终贯穿于人大各项工作中,坚持务实、节俭、高效办会,严格控制发文数量,大兴务实清廉之风。常委会领导班子成员率先垂范,深入农村“扶村培干联户”,为当地发展争取项目;处级干部深入个人联系点走访调研,热心为基层发展出谋划策;机关党员干部回社区“亮身份、树形象、作奉献”,围绕社会主义核心价值观组织举办主题演讲比赛,增强机关干部服务人民、服务人大的责任感和使命感,大兴为民服务之风。制定和修正16项常委会工作制度、37项机关工作制度,常委会作风建设的长效机制初步形成。
做好全市人大工作会议有关筹备工作,出台《关于加强和改进人大代表工作的实施意见》《关于加强人大财经监督工作的意见》《关于讨论决定本行政区域内重大事项的规定(修正稿)》,推动我市人大工作与时俱进,使我市人大工作更加规范化、制度化。协助市委开展宪法日宣传活动,以“深入开展宪法宣传教育,大力弘扬宪法精神”为主题,协助市委召开专题座谈会,进一步弘扬宪法精神,促进宪法实施,加快柳州法治建设。
常委会加强对重点项目的跟踪监督力度和部门预算的审查力度,从大专院校、会计师事务所、审计等部门挑选一批具有丰富理论水平和实践经验的专业人才,充实完善财经专家人才库,协助常委会对预决算进行审查,提升了审查效果和水平。以推动政府性投资项目库建设为抓手,督促各部门建立完善政府性投资项目库,并对项目库实行滚动管理。
主动服务 提升履职能力
主动为代表服务,不断改进代表工作,探索代表工作方式,提升代表履职能力,让代表形成一股绳,力往一处用,劲往一处使。
常委会把开展好各级人大代表活动作为充分发挥代表作用的着力点。去年共开展代表小组活动6次,参加调研、视察和代表小组活动的代表达150多人次,通过深入基层进行调研、视察、代表小组活动,为代表参政议政、提出议案建议奠定基础。就我市经济社会发展情况和市“十二五”规划纲要执行情况以及人民群众强烈关注的热点难点,组织900多人次市人大代表开展调研、视察、初审政府工作报告等活动,为代表在人代会期间审议报告、提出议案和批评意见建议提供帮助。继续推进代表之家建设,想方设法为代表之家解决困难,为新建成的54家代表之家补助27万元建设资金。目前全市已建成554家代表之家,有4000多人次各级人大代表来代表之家开展活动,为代表履职尽责、学习交流、接待联系群众、接受选民监督提供了有效平台。
去年11月对关于在各大市场开辟绿色农产品专卖区的建议等重点代表建议办理情况开展专项视察,邀请代表参加“面对面”办理座谈会38场次,继续加强对代表意见建议办理的督办力度,促使代表意见建议得以及时办理。2014年转交“一府两院”及有关部门办理的132件建议,代表建议面商率为38%,答复率为100%,代表满意率93%。
继续拓宽代表知情知政渠道。坚持邀请市人大代表列席常委会会议。坚持常委会组成人员联系走访代表制度,2014年共邀请各级代表参与执法检查、视察、调研等专题活动800多人次,参加自治区及我市党委、“一府两院”组织的会议、活动500多人次。