我市成功跻身国家新型城镇化综合试点城市行列
产城融合激发增长内生动力
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国家发改委 、财政部 、国土资源部 、住房和城乡建设部等11部委近日联合印发《国家新型城镇化综合试点方案》(下称《试点方案》),确定了两个省 、62个城市(镇)为国家新型城镇化综合试点地区名单,我市成为入选试点的地级市之一。
近年来,市委 、市政府高度重视推进新型城镇化工作,始终坚持把加快城镇化建设作为推进经济社会发展的重要抓手。去年3月,出台了《关于加快新型城镇化发展的决定》以及9个配套文件。在今年1月8日召开的市第十一届党代会二次会议上,市委书记郑俊康在提到今年工作时,进一步要求“坚持产城融合加快推进新型城镇化,激发经济持久增长的内生动力。”市长肖文荪在经济工作会上部署今年工作时,把“以‘产城融合’推进新型城镇化,打造经济增长新引擎”,作为今年重点抓好的工作之一。
按照《试点方案》,新型城镇化综合试点有五大主要任务:建立农业转移人口市民化成本分担机制、建立多元化可持续的城镇化投融资机制 、改革完善农村宅基地制度 、探索建立行政管理创新和行政成本降低的新型管理模式 、综合推进体制机制改革创新。
目前,我市通过努力探索建立“产城融合”特色的城镇化投融资体系,在城市建设投融资 、产业发展投融资,以及构建良好的金融生态环境等方面狠下工夫,不断扩大投融资资金来源,城镇化建设取得骄人成绩,推动了经济社会的平稳健康发展。“十一五”以来,我市累计完成固定资产投资7175亿元,年均增速达到34%。其中基础设施投资累计完成1860亿元,年均增长26.86%;工业投资累计完成2607亿元,年均增长36.1%。城镇化率由2006年的46.3%提升到2013年的59.45%,分别比全国 、全区高5.72个百分点和13.85个百分点。
根据我市《探索建立多元化 可持续发展的城镇化投融资机制试点工作方案》,未来我市开展国家新型城镇化综合试点的总体目标是充分发挥柳州产业优势和区位优势,以深化“产城融合”投融资机制为核心,加快投融资机制改革,用6年时间建成城镇化融资渠道丰富 、工业化和城镇化良性互动 、城镇金融体系比较完备的城镇化资金保障机制。试点任务和创新举措包括:一是规范创新政府投资行为;二是大力引入社会资本进入城镇基础设施领域;三是规范创新发展多层次的政府投融资体系;四是创新发展多层次的产业投融资体系;五是创新手段推动金融生态环境建设。