实业兴，则城市兴开放强，则实力强

　  2013年柳州工业产值突破了4000亿元，而2006年才1000多亿元。

　  柳州工业这一成就让外界感到惊叹。不过，全国人大代表、广西柳州市委书记郑俊康接受中国经济时报记者采访时却说：“柳州现在有很强的危机感。”这危机感源于：一是以工业为主导的柳州没有任何自然资源优势；二是柳州既不沿海，也不沿边，可谓是南不南，东不东。柳州不努力，很快就会被边缘化。

从副市长、市长，到市委书记，郑俊康在柳州市领导岗位一干就是十年，见证了柳州工业的巨变。

 “二产在柳州三次产业中比例占64％以上，在工业当中以冶金、工程机械、汽车为代表的三大传统支柱产业占工业比重达70％以上。”虽然柳州工业占广西四分之一，但是三大传统重化工业权重过大，产业单一，周期性强，风险也很大。虽然在郑俊康看来，只有夕阳技术，没有夕阳产业，但是受资源、环境制约，三大传统产业发展的局限性凸显。

工业柳州靠什么来突围？柳州如何落实广西壮族自治区党委提出的“两个建成”目标？郑俊康介绍说：“经过深入研讨，今年初柳州市委十一届十次全会提出了‘实业兴市，开放强柳，打造西江经济带核心城市’发展战略。”

从过去“工业立柳”到现在“实业兴市”，这一新发展战略既传承了过去，又更多着眼于未来。郑俊康认为，一个城市发展必须要有实实在在的产业支撑。工业是柳州最大的实业，但是仅有工业是不够的，就好比一条腿走路，走不稳，走不快。做大实业，还要做大第三产业。第三产业是柳州短板，柳州必须做大服务业，特别是生产性服务业。服务业既扩大柳州就业，又提高柳州人生活品质。服务业发达，才能吸引、留住优秀人才。柳州还是一个农村“包围”城市的地方，必须大力发展现代农业，现代农业发展起来了，“三农”问题才能迎刃而解。

“柳州经济能不能再上一个新台阶，关键还要看我们如何做好开放大文章。柳州是一个资源缺乏的内陆型城市，破解发展内生动力不足，就要紧紧依靠扩大对外开放。柳州必须放眼世界，把柳州经济融入全球经济中去，建立一个包容开放的新柳州。”郑俊康说，“开放不是一句空洞的口号，开放就要简政放权，该管的就要管好，不该管的坚决放手。开放就要依法办事，建立公平、有序的市场经济秩序。柳州有较好的产业基础，如果扩大对外开放力度，营造良好的投资环境，经济就能再上一个新台阶。”

郑俊康说，“打造西江经济带核心城市，这是自治区赋予柳州的历史使命。我们将通过做大实业、扩大对外开放，迅速提升城市的综合实力，增强柳州对周边地区辐射力和带动力。”

据了解，继广西北部湾开放开发上升国家战略之后，珠江－西江经济带规划将很快上升到国家战略。“一个省份，很少有两大战略都上升为国家层面，北部湾开放开发和珠江－西江经济带两大战略将推动广西腾跃。柳州将大有可为。”（原载《中国经济时报》2014年3月7日8版）