鼓励社会资本参与深化管理体制改革

　  加速创新型柳州建设，我市把其中一个突破口瞄准了科技企业孵化器建设。1月14日，市政府常务会议审议并原则通过《柳州市关于加快科技企业孵化器建设实施方案》：至2015年建成科技企业孵化器6个，其中国家级孵化器1个，吸纳就业人数10万人，累计孵化科技型中小企业100家，培育高新技术企业10家。同时，我市也将积极鼓励和大力引进社会资本这潭“活水”来“解渴”，助力科技型中小企业发展，加快科技成果的创新。

　  市科技局负责人介绍，目前我市建成的广西科技企业孵化器仅有一家，即柳州高新技术创业服务中心（国家级）。2013年创业中心在孵企业130家，承担国家科技7个，自治区项目8个，市级项目5个；专利申请总量共94个；专利授权总量88个。该孵化器不仅培育了一大批科技型中小企业，提供了大量的就业岗位和税收财富，还转化了一大批具有自主知识产权的高新技术项目和产品。

　  从今年开始，我市将进一步完善创新体系建设，加快建设一批能力突出、服务设施完善的科技企业孵化器。具体将重点在6个工业园区建设区级孵化器——在柳东新区布局建设以北斗导航技术应用、软件开发、高端装备制造、科技研发服务等为主的综合性孵化器；在阳和、河西工业园区布局建设以汽车及零部件制造和工程机械制造为主的专业型企业孵化器；在鹿寨经济开发区布局建设以化工、建材等为主的综合性企业孵化器；在鱼峰区洛维工业园区布局建设以汽车电子技术、生物医药科技为主的综合型孵化器；在柳北工业集中区建设以汽车与工程机械关键部件制造、节能减排循环经济技术应用等为主的综合型孵化器。全市力争到2015年建成3个自治区级孵化器，到2020年建成6个自治区级孵化器。

　  据了解，为提高企业孵化的效率和成功率，除加大政府出资类科技企业孵化器建设投入与指导外，我市一方面将大力鼓励社会出资类科技企业孵化器建设，引导和扶持各类市场主体包括个人创办科技企业孵化器，实现投资主体多元化；另一方面则深化孵化器管理体制改革，促进孵化器建设由政府单一投资或以政府投资为主向在政府指导下社会出资建立的孵化器企业转制，并探索建设产权所有者与经营管理者之间相互激励、相互约束的机制，逐步实现由公益性机构向非营利性乃至营利性机构的转变。

　  与此同时，我市还进一步加强规划、财税扶持力度，加快推进和保障科技企业孵化器的完善发展；在孵化器建设用地、创业投融资体系和加强孵化器工作考核管理等方面做好服务工作，大力培育科技型中小企业，打造具有竞争力的创新型产业集群。