——构筑新兴的区域核心增长极

　  “马年来了，‘马上体’马上流行起来。”1月8日，出席市十三届人大六次会议的融安县县长陈家达写下了他的代表手记《柳州的“马上”变化》，感慨柳州经历了一波又一波的“马上”发展速度，甚至在政治领域的提法上也“马上”出新——刚结束不久的市委十一届十次全会提出：“实业兴市，开放强柳，打造西江经济带核心城市。”因此，他预感到，柳州战略调整来得快，新鲜事就多了。

　  “‘实业兴市，开放强柳’是一个发展的战略，最终目的是‘打造西江经济带核心城市’。”对于这个新鲜提法，市委书记郑俊康“马上”作解，那就是要迅速提升柳州城市的综合实力，持续强化柳州辐射带动作用，引领和主导区域发展，打造集聚效应、纽带效应和升级效应于一体的区域核心增长极。

　  产业融合：在区域一体化中错位发展

　  “区域经济一体化，是当前国际经济生活中出现的一大潮流。”广西科技大学鹿山学院财经系副主任、副教授覃永盛说，党的十八大对区域发展作出了全面部署，明确指出要继续实施区域发展总体战略。从珠江-西江经济带规划的提出可见，两广地区区域发展是我们当前面临的新机遇。

　  覃永盛认为，区域经济一体化首先是产业融合，才有助于打破区域之间的壁垒，增强区域之间的联系。我市要在西江经济带成为核心城市，需要主动与这一经济带城市的产业进行融合，接受区域辐射带动。

　  “推动我市在西江经济带中的产业融合，关键是找准我市融合区域发展的定位。”市委政研室主任张联松认为，根据区域发展战略，柳州要成为我国中西部地区的战略支点型城市，需要充分把握柳州在广西战略格局中的功能定位，与南宁、桂林等城市形成错位发展，与西江经济带的梧州、桂林、来宾、河池等城市形成联动发展，成为连接东部与西部经济的战略支点，成为分流产业向东盟地区产业转移的战略卡位点，成为广西“跨国跨海”战略的汇合点。

　  张联松认为，柳州市的空间发展战略要放在国家和广西的未来空间战略中去思考，在三个圈层上进行借位布局。在大珠三角和珠江-西江经济带中，柳州要成为接受我国东南沿海经济辐射的核心城市；在广西“双核”空间战略中，柳州要成为西南地区最重要的先进制造业中心和物流中心之一；在“柳来河”城市群，柳州要成为该区域的龙头城市。

　  产城融合：在城市群中引领方向

　  打造西江经济带核心城市是自治区赋予柳州的历史使命，是柳州未来几年的发展目标定位。市政府发展研究中心主任谢名洋说，市委全会报告明确指出，推进产城融合，打造宜居宜业的生态城市是强市之基。产城融合，是打造宜居宜业生态城市的路径和载体。

　  从我国京津冀、长三角、珠三角等城市群发展所走过的历程看，谢名洋认为，产业支撑是这些城市群真正形成的关键。发展产业园区，借力产城融合，可以加快实现新型城镇化，从而达到城乡统筹的发展统一、生态保护和经济发展的统一、工业化与城市化的统一。

　  “把柳州打造成为西江经济带的核心城市，要立足柳州，跳出柳州，着力提升柳州城市服务和承载能力，发挥柳州中心城市核心引领功能。”市发改委主任姜云飞说，打造区域性先进制造业基地是强市之本，是实施“实业兴市，开放强柳”战略的主要平台。必须把工业作为发展之基和财富之源，发挥比较优势，推进“两化”融合，加快升级转型，保持好柳州工业在广西的领跑地位，为打造西　  江经济带核心城市提供强大的产业支撑。与此同时，在工业园区升级转型中，按照产城互动、以城促产、以产兴城、产城融合的理念，推进产业新城产业集群化和城市综合化。

　  产人融合：在“一圈一带”中联动发展

　  “实现新型城镇化，一定要考虑人的因素，尊重人的主体地位。”张联松认为，这就是在推进产城融合的过程中，要做到产城人的融合。在我市形成的“一圈一带”的发展空间格局中，要注意加强联动发展。即：以中心城区为核心城市，以柳江、柳城、鹿寨和柳东为重要节点的都市圈（“一圈”），要实现基础设施、市县、柳西柳东、人产城联动；由三江侗族自治县、融安县、融水苗族自治县城　  市节点构成的城市发展带（“一带”），要实现融安区域次中心与周边城市、柳州市区与融安融水三江、城乡一体、特色城镇带的联动发展。

“柳东新区是我市着力打造的一批产城融合发展示范点的代表，更要注意做好产城人的融合。”柳东新区管委全主任何焕全说，柳东新区的产城融合发展不仅有效地推进了‘新四化（工业化、信息化、城镇化、农业现代化）建设，而且还积极推动了老城和新城、新区和鹿寨以及周边地区、两区（柳东、阳和）和两镇（雒容、洛埠）、高新区和汽车城、特色镇和现代农业、新区建设和做大做强平台公司、主导产业和特色产业、科技和教育、工业发展和生态保护、新区发展和民生改善等十个方面的融合发展，从而实现了人与城市发展的和谐。