——全面发展民生改善

　  2013年，柳州山青水美，魅力和谐：全市规模以上工业企业增加值能耗持续下降，循环经济持续发展，城市绿化不断扩大，生态景观日渐靓丽，“全国绿化模范城市”实至名归……

2013年，柳州创新用心，惠民之举频出：全市新开工建设保障性住房13353套，19.98万学生享受到九年义务教育农村学生免费午餐，10万平方米集中养老区开工建设，城市发展成果让全民共享……

“减排+生态”生成美丽

“工业城市中山水最美，山水城市中工业最强”一直都是柳州市发出的最强音，柳州人巧妙地运用了两个“加法”，把工业发展作为增强城市底蕴的后盾，让生态和谐赋予城市魅力的闪光。

用“减法”增添城市“动力”。我市规模以上工业企业万元工业增加值能耗持续下降，“十一五”期以来年均下降8.96%，顺利实施柳电公司部分机组脱硝改造、柳钢焦化煤调湿工程等一批减排项目，扎实推进污染物减排工作。同时发展循环经济，淘汰落后产能。鹿寨经济开发区列入国家循环化改造示范试点园区，开工建设电镀工业园，分别淘汰水泥落后产能48.8万吨、造纸落后产能2.4万吨。

　  用“加法”来为环境“点睛”。努力把“美丽”建设成为柳州的代名词，生态宜居步伐不断加快。我市深入实施“花园城市”“绿满龙城”等绿化美化工程，全市新增绿地300公顷，种植各类苗木、植物345万株，森林覆盖率达64.36%，荣摘“全国绿化模范城市”称号。积极推进马鹿山公园奇石文化项目群等城市公园景观改造升级，率先在全区建成日供能力30万吨的地下水备用水源，加快城郊污水收集、污水处理等工程的建设。

“率先+扩面”分享成果

　  2013年，市政府推出一系列民生改善举措，不断扩大惠民范围，让柳州社会更安定、生活更甜美、心情更舒畅。

　  以“先”做锋开辟新局面。安家立业，教育均衡，老有所养一直是我市民生改善的目标。我市新开工建设保障性住房13353套，基本建成15147套，分配入住6258套。职工危旧房集中区改造施工面积137.26万平方米，新建住房2296套，农村危房改造工程5120户续建项目全部完工。启动实施市区义务教育均衡发展学校基本建设三年攻坚战，计划三年内实施86项义务教育学校新建和改扩建工程。完成学前三年行动计划新建和改扩建公办幼儿园项目60所，九年义务教育农村学生免费午餐惠及1061所学校，受益学生更多。老有所养工程稳步开展。

　  以“扩”为柄提高普惠面。连续9年上调基本养老保险待遇，企业职工基本养老保险待遇人均月增资194.13元，比2012年增长12.4%。市区城市低保标准提高至每人每月390元，农村低保标准提高至每人每年2400元。实施北部三县农房保险工程，推进城乡居民大病保险试点工作。以高校毕业生、农村劳动力、下岗失业人员和就业困难人员为重点群体开展就业援助工作，全市城镇新增就业5.91万人，新增农村劳动力转移就业5.65万人。出台新的创业小额担保贷款办法，新发展微型企业1812户，建成大学生创业园一期创业孵化基地，首批40个创业项目进展顺利。同时在113个公办基层医疗卫生机构、649个村卫生室配备和使用基本药物实现零差率销售，在全区率先全面启动县级公立医院综合改革，率先推行“乡村移动医疗”服务模式，城市社区卫生服务实现全覆盖。