“两点一线”都很关键

　  在众多媒体报道我市牛车坪和静兰片区乱倒渣土现象后，这一情况只销声匿迹几天，8月2日在学院路延长线一带又查获了5辆乱倒建筑垃圾的车辆。事实上，我市建筑垃圾特别是渣土这样的建筑垃圾的产生，一般都涉及“两点一线”，即“起点-运输路线-终点”，各相关部门只要都负起责任来，乱倒渣土现象还是有望管好的。

　  重点工程民生工程尤其应自律

　  2日查处的这5辆车，包括项目建设方、拆迁公司、建筑垃圾运输公司等都表示“不知情”，但从源头可以看出，这些车辆是在为市建设投资开发有限公司承建的项目运输建筑垃圾。虽然这些建筑垃圾的源头项目工地是用于建设村民回建房，但这也不能成为就可乱倒建筑垃圾的理由。

　  市城市管理行政执法局直属大队一负责人表示，乱倒建筑垃圾，有正规车辆（指持有《柳州市建筑垃圾准运证》）也有非法运输车辆，既有来自不知名的建筑项目，也有来自包括我市一些重点工程、民生工程的项目，甚至还有一些政府平台公司承建的项目“内倾渣土”（一般是指在建项目把渣土倒在自己项目的工地内或者项目边上）的行为。目前除了牛车坪、静兰片区一带乱倒渣土的现象特别严重外，包括东环大道往鹧鸪江大桥方向、鹧鸪江大桥南岸周边等地方，已开始出现乱倒渣土的现象。

　  这位负责人还表示，随着我市城建速度加快，一些重点工程、民生工程为了赶工期、抓进度，也出现乱倒渣土行为。这些项目工地上乱倒渣土的行为管理较难，因为这些项目都是政府主导的项目，查处行动还会被指责是“阻碍项目进展”。

　  “两点一线”都有人管但都没管好

　  城市要建设，就一定会产生建筑垃圾，建筑垃圾要运走，就一定会有“开挖”“运输”“倾倒”这三个环节。在一些业内人士看来，管理好这三个环节，就应该能很好地堵住“乱倒”这个“洞”。

　  看起来容易的事，实际上又是最难的。就在7月底某天夜里，城管直属大队的工作人员和交警出动查处乱倒渣土的车辆，在鹧鸪江大桥南岸附近拦住了4辆运渣土的车辆。这4辆车都是非法运倒渣土的车辆，但由于不知这4辆车是从哪个项目工地开来，因此城管难查处。几名货车司机在车辆被拦下后表示，“要等自己的老板来处理”“证件也都在老板手中”，对于这种情况，最后执法人员只能给这些连行驶证和驾驶证都没有带的司机放行了。

　  作为建筑垃圾的源头——项目工地，能否加强管理呢？市住建委建管科一负责人表示，渣土等建筑垃圾的管理，本来就应该在运输的过程中和倾倒时管理，在工地内根本无法管理。

　  城管方面表示，城管部门人力有限，这些运输车辆如果在源头不能堵好，到终点是无论如何也堵不完、堵不住的。

　  管理建筑垃圾需要各部门通力合作

　  记者在采访时注意到，虽然相关部门表示管理渣土乱倒有困难，但也表示其他责任单位“可以如何做”。既然如此，住建委、城管、交警等负有管理职责的部门，为何不召集项目业主单位、承建单位、运输公司等相关单位开一次座谈会来商议呢？关键是谁也不愿意来做牵头单位，毕竟那些成堆成山的渣土最后造成的几亿元的损失，都不会由他们来“买单”。

　  针对乱倒渣土这一现象的解决之道，不同部门提出的不同方案，记者在采访中对其做了一些归纳。

　  有人建议，作为建设主管部门的住建委，可以用诚信机制来管理业主、承建单位、施工单位，凡是多次参与乱倒渣土的单位可以拒绝他们参与本市的其他重大建筑活动。

　  有人建议，针对运输建筑垃圾的车辆的运输过程，可以利用“天网”来监控，凡发现不按规定路线行驶的运输车辆，可由交警部门来处罚。

　  对于“终点”的查处，有人建议城管部门对现有的建筑垃圾运输企业和车辆进行一次大清理，撤销那些“空壳”的运输公司运输建筑垃圾的资格，并把清理出来的数据共享给住建委、交警等部门。

　  对于还未开发利用但已经收储或者“有主”空地，更应该对其加强管理，如用建围墙、派人值守等方式看好“自家的地”不被建筑垃圾“入侵”。

　  还有网友也建议，要像严打“两违”一样来打击乱倒渣土的行为，仅靠几个职能部门是不行的，必须从市委、市政府的高度来管理，谁没做好分内之事就处理谁。

　  记者手记：政府给予了职能部门权力，职能部门就应该利用好这些权力维护好大众利益，要杜绝“人情关系放一马”“难管理变成懒管理”这样的现象发生。严厉打击乱倒建筑垃圾的行为，职能部门有这个权力，更有这个义务。