编者按

　  我的城市我的家，创卫惠及千万家。从打基础到攻坚克难，再到全面提升巩固……我市在创建国家卫生城市的生动实践中，展现了许许多多新气象，带来了许许多多的新实惠，萌发了许许多多的新理念，产生了许许多多的新启示。目前，离国家卫生城市只有一步，这些新气象需提质扩面，这些新理念需融入实践，这些新启示需化为现实。

　  为此，本报从今天起，特别在《我的城市我的家》专版的专栏中，推出我市创建国家卫生城市的实践与启示系列报道，敬请广大读者关注。

　  “龙城创卫谱新章，整洁干净换新装，农贸市场如超市，像颗明珠映柳江……”在我市创建国家卫生城市冲向制高点的尖峰时刻，鱼峰区羊角山社区居民陆连芳即兴哼唱的这首山歌，表达着创卫给市场带来的新气象，蕴含着创卫给百姓带来的新实惠，传递着创卫给文明带来的新风尚，涌动着创卫给理念带来的新洗礼。

　  确如歌咏，确如民唱。在创建国家卫生城市的步履中，我市工商等各部门拧成一线，借创卫“东风”，对市场环境卫生差、跨坎经营、车辆乱停放等不良现象来一次大“换血”，“整”出了一片新天地，终将入市场像逛超市的“百姓梦”化为生动的“现实版”。回眸创卫中市场整治“实践战”，“3+1”工作法的启示始终闪耀，即“3项新制度+1面流动红旗”。

　  “3项新政”改写监管“真空史”

　  针对市区80多个农贸市场分布广、范围大的特点，我市适时推出“3项新政”，给市场“换血”，补监管“真空”，力使脏乱差成为过去式。

　　“‘3项新政’包括挂点督查制、延时工作制、行政整改制。”市创卫办常务副主任王红在具体介绍“3项新政”时　  表示，市工商行政管理局等各职能部门的领导班子成员分别对应联系督查1～2个城区，使每个城区集贸市场都有领导挂点督查，每个市场都有城区工商等各职能部门领导挂点，每个市场有工商所人员驻点执法。工商所2～3人为一组责任人，增加驻点巡查密度，落实每天巡查任务，及时发现和整改问题。

　　同时，针对集贸市场开市和收市的特点，各城区工商等各职能部门实行延时工作制，在八小时工作日向前向后延时两小时，确保对各集贸市场监管到位，不出现时间空当和监管真空；针对全市各大集贸市场硬件设施参差不齐的现状，有关部门与各大集贸市场签订《创卫工作责任书》，推行行政整改制，将集贸市场整治的相关职责、标准印制成行政整改通知书，在检查中发现市场开办方、经营者不符合通知书的标准和要求，逐一责成及时整改，效果良好。

　  “1面红旗”引发创卫“冲击波”

　　一面红旗，一个市场文明卫生的象征；一面红旗，一个市场文明卫生的标杆。

　　我市创新开展集贸市场文明卫生流动红旗评比活动，让红旗成为创建国家卫生城市一　  种符号。正因为一面面流动红旗，引发了股股“冲击波”，各市场为文明卫生纷纷“争奇斗妍”。

　　市整规办副主任吕福生告诉记者，在流动红旗评比中，各城区工商等部门每月25日组织对辖区内农贸市场的场容场貌、市场秩序、市场卫生、食品安全、综合管理5个大项29个小项进行检查评比，向前8名优胜市场开办者颁发一面流动红旗，并从有限的行政经费中开支给予优胜市场物质奖励。

　　此外，工商等部门还采取“行政指导为主，行政处罚为辅”的办法，对多次教育仍不整改的市场和场内经营户，依照相关法律法规进行行政处罚。如柳北区永兴市场因违反《无照经营查处取缔办法》相关规定，被处以行政处罚11万元；雅儒新街市违反《食品安全法》相关规定，被处以行政处罚1万元；柳北过渡市场、雀儿山市场和柳锌市场的9户熟食经营者，因未按规定使用三防（防尘、防蝇、防虫）设施或未按规定穿戴工作衣、帽，不符合食品生产经营要求，分别被处以行政处罚2000元；柳锌市场被处以行政处罚5000元……