“数字城管”逐步实现城市管理数字化、精细化、网格化。
巡查员正采集城管问题
“静兰路口往西60米花圃边人行道上有个深约2米的坑洞,有安全隐患……”以往此问题十天半月都难确认责任单位,现在少则几个小时、多则两三个工作日就可解决,效率提高10倍以上。
在“3·19城市管理日”之际,从市城市管理信息中心得知,“数字城管”自2010年12月运行以来,就这样高效率地受理案件信息36.28万件,立案33.82万件,结案32.68万件,结案率为96.63%,逐步实现城市管理的“三化”(数字化、精细化、网格化)和“三大转变”(城市管理“自上而下”到“自下而上”的转变、“监管不分”到“监管分离”的转变、“粗放低效”到“精细高效”的转变)。
发现:200名巡查员“挑刺”市容
“数字城管”综合运用地理信息、计算机、3G等现代信息技术,采用万米单元网格管理法和城市事、部件管理法,组建了一支200人的专业市容巡查队伍,每人配备自行车、城管通手机(PDA)、《指挥手册》和巡查记录本等,分布在全市124平方公里的范围划分为69个责任网格,主动巡查发现城市管理问题。
这些巡查员比对《指挥手册》事、部件立案标准,利用PDA拍照功能,
实现城管问题移动采集上报,改变了过去被动的管理模式。巡查员日均上报案件550件左右,视频抓拍立案月均300多件,发现城市管理问题的能力比系统运行前提高12倍,涉及14大类、152小类事(部)件问题,案件类别覆盖率85%以上,问题解决率95%以上。
投诉:“12319”成民生诉求渠道
“12319”城市管理公共服务平台,受理关于市政公用设施、市容环境卫生、城市交通秩序、园林绿化、城乡规划管理、环境保护和城市管理行政执法等城市建设管理方面问题的投诉。市民张先生与12319“亲密接触”后说,九头山路羊角山中学附近一根杆被车撞断,没想到3个多小时隐患即被消除。
“对市民投诉类的案件,A、B级道路区域半小时内到达现场处置,优先解决市民关注的时效性强、涉及公共安全的城市管理问题,做到事事有回音,件件有着落。”12319月均受理市民群众电话投诉1000件,协助12345转接转办500多件,是民生诉求的主要渠道。
处置:解决市民关心突出问题
翻阅《指挥手册》,与市民生活相关的井盖、箅子、灯杆等基础设施及私搭乱建、沿街摆卖等事件问题,都能从中找到“身份信息”,为全市290多家与城市管理的监管单位提供了统一处置标准。
《数字化城市管理实施办法》实施后,明确了数字城管规划建设、运行管理、经费保障、考核评价等。各处置单位依托数字城管闭环管理这一平台,改变了以往突击、应付检查等被动局面,主动到路面和公共区域协调解决问题、反馈处置结果,系统运行以来,共处置车轮带泥、建筑垃圾等污染城市道路环境问题12138件,解决噪音扰民事件783起;发现私搭乱建2596处,拆除1058处;井盖维修补缺5650处,道路破损维修1524处……
监督:社会公众为处置“打分”
“处置单位的案件处置质量和效率不能由自己说了算,而是由社会公众说了算。”市城市管理信息中心负责人说,《柳州市数字化城市管理考核实施细则》等制度的实施和数字城管系统的运行,改变了以前处置单位既是“运动员”又是“裁判员”的局面。
通过实行综合指标量化计分的方法,对各处置责任单位进行详细的考核评价,而且每月把考核评价结果上报市政府,向各处置责任单位通报。
对不符合结案标准的案件,发回重新处置、追责问效,由系统自动统计生成处置单位排名结果,通过市数字化城市管理公共信息网及《柳州日报》等媒体公布。处置单位处置率由之初不到50%提升至90%以上,合格率由约70%提升至90%以上。
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