——保障要抓好民生再改善

　  【内容】2013全市经济工作会议把“保障和改善民生”放在九大重点工作的重要位置，提出“着力改善民生，促进城乡居民收入持续增长，提高社会保障水平，实施新一轮扶贫开发攻坚战”。

　  今年，中央和自治区都要求按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路来做好民生工作，我市将继续把民生工作作为一切工作的出发点和落脚点来抓好抓实，顺应人民群众物质文化需求的新变化和过上更好生活的新期待，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。

　  【解读一】市人力资源和社会保障局局长崔宏指出，在就业再就业方面，今年将以高校毕业生和农村劳动力实名登记为突破口，逐步建立覆盖城乡的就业失业实名登记制度；推动覆盖城乡的公共就业服务体系的建设工作，在试点的25个乡镇以及柳东新区建立起人力资源分市场及在其所属行政村（社区）建立工作站的基础上，开展具体完备的公共就业服务工作；发展职业中介机构，壮大现有职业中介服务机构，鼓励民办职业中介机构的发展，实现就业服务主体的多元化。

　  在创业带动就业方面，建立创业带动就业工作的联动机制，创造性推进创业小额担保贷款政策，实施创业载体“固本强基”计划等，激发全民创业热情。同时，进一步加大收入分配调节力度，支持自主创业、自谋职业、灵活就业，多渠道增加城乡居民财产性和经营性收入。

　  “完善社会保障体系，更能提升老百姓的安全感和幸福感。”崔宏介绍，我市为此正在积极探索城乡保障制度接轨，继续做好新型农村社会养老保险和被征地农民养老保障工作，探索建立工伤职工康复治疗机制，提高统筹层次和扩大社保覆盖面。加强社会保险扩面征缴工作，确保各项社会保险待遇按时足额发放。

　  【解读二】“完善社会保障制度，提升救助水平，创新养老模式……让百姓安居乐业，让老人老有所养一直是我们努力的方向。”市民政局党委书记何顺斌说。

　  2012年我市修改完善了《柳州市农村居民最低生活保障实施办法》和《柳州市城镇居民最低生活保障实施办法》，加大社会救助资金保障力度，提高城乡低保补贴标准，并建立临时救助制度，创新确立“9073”养老模式。

　  今年我市将在城市低保、福利救助、养老惠民方面加大社会保障体系力度。一是进一步推进为市区城市低保、农村低保、农村五保对象购买人身意外伤害保险（标准为每人每年15元）工作，提高城市低保、农村低保、农村五保对象参保的力度和覆盖面；二是参照兄弟城市的标准，将我市城市低保补贴金额在每人每月300元的基础上加以提高；三是正式动工建设10万平方米养老中心，预计用三年时间建成一所兼顾有“三无”老人供养、重度残疾老人托养中心、老年康复中心、老年人服务中心、老年人活动场所、认证培训等功能齐全的大型综合性养老机构，可向社会提供养老床位2200张，打造广西地级市规模最大的一家养老服务中心；四是继续鼓励民间创办养老机构，将床位补贴由原来1000元/床/年的补贴标准提高至1200元/床/年，探索更为完善的社会养老机制。

　  【解读三】“我市大力创新社会管理，‘平安柳州’成效显著，人民群众安全感和满意度不断提升。”市公安局副局长王鸿翔介绍说，今年，我市将大力开展社会治安防控体系建设，着力打造街面巡逻防控网、城乡社区村屯防控网、单位和行业场所防控网、治安视频防控网、区域警务协作网、“虚拟社会”防控网和突发性事件预防处置网“七张网”，全面构建点线面结合、人防物防技防结合、专群结合、网上网下结合的社会治安防控体系。加强和创新社会管理，完善流动人口和特殊人群服务管理机制，全面推行流动人口居住证制度。巩固“三访三评”，深化“大走访”活动成果，做好农村“三大纠纷”调处。积极开展社会治安重点地区排查整治活动，大力整治容易发生公共事故的重点行业、容易产生“黄赌毒”等社会丑恶现象的重点场所、容易滋生黑恶势力的重点领域等，全力维护全市社会治安大局平稳。

（本系列报道全文完）