创新突破强力推进民生工程

　  今年我市坚持抓基层、打基础，以创新为突破口，以为民办实事为抓手，强力推进民生工程，人口计生工作呈现良好态势。为民办实事村级新家庭文化屋建设完成率100%；“幸福家园”村级服务平台建设完成率100%；计生利益导向政策落实率100%；计生贫困家庭扶贫项目覆盖率100%；试点县目标人群（优生检查）覆盖率达80%以上，我市2012 年人口计生工作完成与自治区签订的年度各项责任指标。

　  ——整合资源力度明显加强，协调普惠政策与计生优先优惠政策的兼容与衔接取得良好效果。例如，打击“两非”（非法鉴定胎儿性别、非法选择性别人工终止妊娠）取得显著成效。截至10月，全市共查处13起涉嫌“两非”案件，营造了整治“两非”的强大氛围。我市10个县区中，7个县区列为国家免费孕前优生健康检查项目试点，3个县区列为区内免费孕前优生健康检查项目试点，率先在全区实现了这一优生促进项目的全覆盖。

　  ——把“幸福家园”和新家庭文化屋融入村级公共服务项目建设中。将婚育新风进万家活动、关爱女孩行动和新农村建设融于一体，为群众提供优生优育、儿童早期教育、育龄妇女检查、就业培训等服务。截至9月底，我市共投入配套建设资金428.25万元，完成全市370个“幸福家园”的基本建设任务，完成了自治区下达我市的“幸福家园”建设指标。

　  ——信息化建设成为创新社会管理重大突破口。这是今年我市人口计生工作的一大亮点。通过完善市级全员人口数据库，实现了市内全员人口及流动人口市内“一盘棋”信息化管理服务；实现与公安、卫生、民政、国土等部门的信息共享与交换；开展、推动多部门协作进行全员人口信息采集机制创新试点工作。此外，在鱼峰区搭建网格化社会服务管理信息系统，以社区内居民楼、店铺为基础划分单元网格，形成楼栋—业主委员会—辖区单位—物业公司和社区居委会“四位一体”的社区计生网格化工作机制。

　  ——针对城市和农村不同对象开展各具特色的活动。

　  注重诚信计生与基层群众自治相结合，注重优质服务与“创优”活动相结合，把诚信计生小组和计生协会小组整合一起共同推进工作。同时发挥诚信计生示范村（居）的示范带动作用，全市创建诚信计生（基层群众自治）示范村（居）150个，95.2%的行政村和97.8%的居委会开展了诚信计生工作；行政村和　  社区育龄妇女参与诚信计生分别达到90.6%、89.2% ，同比增加3.2%、1.26%。

　  ——人口计生利益导向机制不断创新和完善。至9月底止，全市共确认审核了国家奖扶、特扶及广西奖扶的对象9146人，发放奖扶金额507.314元。落实兑现国家、自治区的奖励扶助政策，不断深化、拓展市级的奖励扶助政策。全市为120149人发放独生子女保健费1173.5万元；为1917个农村独生子女及双女结扎户子女办理了中考加分；为156679人缴纳了新农合参合金808.46万元。研究制定了《柳州市实行计划生育的职工退休增资和实行计划生育的城镇居民年老奖励的管理办法》。