创平安柳州建宜居城市

——龙城推平安建设工程构建和谐社会让百姓安居乐业

　  今年以来，我市围绕“创平安柳州、建宜居城市”目标，高度重视平安建设工作，全面落实社会治安综合治理和平安建设各项任务措施，为全市经济社会发展提供了可靠保障。去年我市连续第六年获得“自治区建设平安广西活动先进市”称号，全市人民群众的安全感达到了82%，今年将力争达到85%以上。

　  强化治安防控提升安全感

　  近年来，我市紧紧抓住严重影响人民群众安全感的“两抢两盗”侵财犯罪，加强治安防控体系建设，着力构建全民参与的群防群治网络，每个社区、村屯都组建义务巡防队，全市有3万多人的基层治安防范队伍配合民警巡逻；市公安机关今年推出以动态警务为特征的复合型警务机制　  改革，将交巡警整合配置到主要街道、路口，缩短了打击防范时间，提高了打击防范效果。

　  与此同时，我市着力打造“天网”工程建设，还将把大量警力投入在路面上，增加巡逻密度，提高见警率，增强群众安全感。据统计，“天网”工程从2008年启用至今，共帮助警方抓获违法犯罪人员近2000人，破获治安案件900多起、刑事案件近400起。“天网”的四期工程建设，也于近期启动，将重点安装在城郊结合部、小街小巷、新建成区域及六县县城等盲区。

　  强化治安防控使社会治安得到了持续的改善。今年1月至7月，全市110接报警抢劫、入室盗窃案件分别下降33.7%，9.9%。

　  创新调解把矛盾化解在基层

　  全面化解社会矛盾，是平安建设工作的基础。近年来，我市全面实施多元化解决矛盾纠纷，创新矛盾纠纷化解新机制。特别是我市建立的市长接待日制度，每月20日由市长或副市长全天接待来访群众，面对面倾听诉求，在群众当中形成了良好的口碑。

　  在调解手段上，我市从源头上预防和减少社会矛盾，以村、镇和县区的“三级包干”制度为保障，全面开展“村级接访”活动，由更了解民情、案情的村干部与群众现场充分沟通、分析、协调讨论，解决群众提出的问题，促进了信访量下降。此外，化解矛盾关口前移，有效控制和化解了各类纠纷矛盾。去年，我市共调处各类矛盾纠纷1.9万件，调解成功19306件，成功率为97%。今年1月至7月，全市各人民调解组织共调处各类矛盾纠纷9944件，调解成功率达96.6％。

　  加强社会管理建设和谐家园

　  我市在流动人口服务与管理上，全面开展“以房管人”“以网管人”“以地管人”“旅店管理”“一卡四牌”“1+1管理”“租赁集中”“分级管理”的“八种方法”信息化管理流动人口，确保了底数清、情况明，为加强社会管理工作提供了可靠的平台，为有效打击和预防流动人员犯罪提供了可靠的保障。现在全市已建立社区一级流管站193个，聘有专职协管员410人，下一步，我市将按照自治区要求的500：1的数量要求，将专职协管员的人数增加到1000名。

　  自治区副主席、公安厅厅长梁胜利在今年6月来柳考察时高度肯定了我市的做法。他指出，柳州积极创新工作方法，探索出了有效经验，值得全区学习。