“四个驱动 ”为引擎“四大典范 ”为助力 三位一体分类管理

　  作为柳州发展的新一极，柳东新区在一种力量的内核驱动下，巍然崛起，成为柳州“经济升级、城市转型”战略的又一空间载体。其发展态势得到了自治区党委书记郭声琨 、自治区主席马飚的高度赞扬。细究其内因，归结于柳东新区有别于区内其他新区的“柳东模式”。

　  “四个驱动”为引擎，“四大典范”为助力，互补共进的三位一体的体制 、管委会+平台公司+托管的“分类管理”为其两翼，组成了“柳东模式”的基因序列。

　  产业驱动 、教育驱动 、环境驱动 、创新驱动，“四轮驱动”，并驾齐驱，令柳东新区甫一诞生，就带有一种特立独行的天然气质。柳东新区管委会主任何焕全如此归纳：“四个驱动”归根结底，解决了一个新城要发展繁荣，其间至为关键的“人”的问题：让人来得了，留得住，成得家，立得业，由产业集聚、居住集聚，实现人的集聚。

　  在柳州城市规划中，柳东新区被定位为以工业为主的综合新城。“工业为主”对产业提出了要求，“综合新城”更涵盖从居住 、就业 、教育 、创业等因素在内。自治区党委 、政府审时度势，将柳东新区定位为汽车城，使得广西柳州汽车城有别于常见的园区 、基地 、企业分离的单一模式，而是从产业上游、中游 、下游全盘考量，汽车 、生活 、文化有机串联的现代完整产业链，“产业驱动”集聚效力吸引大批企业落户。

　  于2009年启动的职教院项目，通过土地置换的方式，把优质教育资源从老城区匀出，包括高教、高职 、中职学校的10万学子成为新区首批入住的人口。高 、中 、初级全产业链人才培育模式，解决了柳东新区可持续发展创造力的人才培育，对应了各行业的人才需求。产、学 、研的平台 、基地的建立与合作，让各行业共享教育资源。“教育驱动”，为新城配备了人才动力的“智力车间”。

　  甚至一向概念化的“环境驱动”，在柳东新区也成为随处可见 、触手可及的品质享受。随着柳州园博园的完工，大气外露的柳东大厦和柳州国际会展中心等建筑，纵横交错的路网，都在展现出柳东新区“构城扩园”的活力新姿。一座高 、精 、美的宜居新城，通过以人为本理念的融会贯通，不断实现着自身的经济价值和社会价值。

　  思新 、求新 、出新 、创新，“创新驱动”的“新”字诀更是在柳东新区的建设中亮点频闪。柳东新区、柳州国家高新区 、广西柳州汽车城“三位一体”的身份，令汽车城既传统又现代，既有新兴的活力，又具战略的前瞻，一大批企业提高自主创新能力，带动城市发展形态向科技含量更高的现代城市转变。

　  而柳东新区在“解放思想、赶超跨越”的工作思想指引下，形成了“创新整村征地模式、创新打击‘两违 ’传统做法、创新科学规范项目审批、创新融资模式、创新前期工作方式、创新资产运作运营、创新科技与教育结合、创新农民安置方式”等八大创新成果，为汽车城的提速建设注入四射活力。

　  此外，开发模式上的独创也有力推动新区建设。作为政府派出机构，柳东新区管委会着眼于整个新区运转的组织、协调，东城公司身兼开发、建设、融资平台数职，托管乡镇则解决了社会管理的日常需要，三者各司其职，实行特区式管理，整合有限资源，创造局部优化投资环境。

　  正如市委书记陈刚的赞语：“柳东新区是一个让柳州人民自豪、增强柳州人民自信、充满柳州自强和希望的地方，也是一个能打硬仗和胜仗、包人满意的地方。”今年上半年，柳东新区发起百项工程大会战，年度投资128.9亿元，重点推动100项重大工程，全面启动汽车城六大片区重点项目及配套基础设施项目建设，着力推进上汽通用五菱和东风柳汽两大整车基地、门户区等核心区域建设，配套和完善交通、供水、供电、供气及科教文卫、安居、三产等设施建设，以项目大建设发展主导产业，完善各项城市功能，促进社会事业发展。产业新城与城市新城融合的典范、转变发展方式的典范、城乡统筹的典范、发展循环经济的典范，新城发展“四大典范”在建设过程中不断充实完善。