——寻找妙方根治“脏乱差”

　  6月，市政府督察室组织市创卫办、市绩效办以及相关职能部门对“六项”（集贸市场、公共厕所、建筑工地、市容环境卫生、“五小”行业、城中村及城乡（铁）接合部）专项整治行动进行阶段督查。其中对“五小”（30平方米以下的小饮食店、小美容店、小旅店、小歌舞厅、小网吧）行业督查的结果显示：累计得分45.3，公共用品消费达标率为43%，亮证经营仅为18%。7月13日上午，我市“五小”行业责任单位、市内各相关部门和各城区牵头部门相聚在一起，共同探讨“五小”行业整治长效措施。

脏乱差现象还比较严重

　  从督查情况看，一些偏僻小巷的小饮食店、一些无物业公司管理的小区的小饮食店和美容美发店卫生条件较差。在火车站、汽车站周边的“五小”行业乱摆乱卖现象严重。市食品药品监督所有关领导介绍，我市有小餐饮店3293家，无证照经营1379家，占41.88%。 许多小餐饮店的餐饮服务许可证到期，一些店场地非常简陋，甚至相当多的店的门面属于违章建筑。此外，去年发给一些小餐饮店的临时餐饮服务许可证已经到期。最近，该所检查了427家小餐饮店，处罚6家，对15家勒令限期整改，有34家经过整改得到餐饮服务许可证。此外有两家情节恶劣的被立案查处。

　  “五小”行业中，市卫生监督所负责监管“三小”行业（小美容店、小旅店、小歌舞厅），我市现有2289家，其中旅店业746家，美容美发店688家，沐浴业158家，OK业、酒吧、茶座239家，其他行业458家。经市卫生监督所检查发现，持证率为85%。

　  据介绍，我市小网吧有300多家，亮证率达100%。

聘协管员做法值得借鉴

　  对于“五小”行业的整治，有的单位把整治不力的原因归于人手紧张、经费少等。市卫生监督所的做法值得借鉴：3月106名卫生监督协管员完成培训，通过考试取得卫生行政部门颁发的上岗证，凭上岗证在各自的辖区内协助卫生监督部门开展相关工作。

　  据介绍，我市有370多万人口、120多个乡镇（街道）行政区域，但卫生监督员仅有140余名，卫生监督执法的覆盖面和监督力度远远不够。为此，市卫生行政部门采取在乡镇（街道办）聘任卫生监督协管员的办法，将卫生监督职能下沉和关口前移。卫生监督协管员来自各基层医疗机构，不行使执法权，主要协助基层卫生监督机构开展“三小”行业、食品安全、职业卫生、饮用水卫生等方面的巡查、信息收集、信息报告并协助调查。同时，一旦发现有违反卫生法律法规的行为，及时向卫生监督部门报告。

　  据了解，我市创卫考评办法和奖惩机制准备下发，明确问责机制，对“五小”行业的监管也将起到促进作用。从本月开始，我市有关部门将对全市餐饮服务行业开展摸底调查，其中“五小”行业的摸底也同时展开。市食品药品监督所计划对城区骨干进行食品药品监管知识的培训，再由城区骨干对经营业主进行培训，让更多的经营业主知道应具备怎样的条件才能开店。