——狠抓“三个强化”确保风清气正

　  “要不折不扣地抓好‘5个严禁、17个不准、5个一律’和‘四要四不准’的落实，始终坚持正确的选人用人导向，坚决防止干部‘带病提拔’，营造风清气正的氛围。”今年是市、县（区）、乡（镇）和村（社区）“两委”四级集中换届之年。今年1月份换届全面启动以来，市委书记陈刚多次在全市会议上对我市各级领导班子换届工作提出了明确要求。

　  截至5月底，86个乡镇党委顺利完成换届；7月底，六县四城区党委换届工作也已完成；市级换届和县区人大、政府、政协换届正在紧张筹备中；939个村、252个社区的“两委”换届工作正在有序进行。这与我市各级党委及组织部门把严肃换届纪律摆在突出位置，强化思想引导、强化业务指导、强化查核督导密不可分。

强化思想引导  划定换届纪律“禁行线”

　  我市换届纪律宣传坚持横向到边、纵向到底，不留死角、不留空白，有效提高了干部群众对换届纪律的知晓率。

　  成立由市委书记陈刚为组长的市严肃换届纪律工作领导小组，各级党组织均成立换届督查组和督导组，加强纪检、组织、审计、信访等部门的协调配合；市委多次召开常委会议，专题学习中央和自治区有关换届精神，学习党中央和自治区党委提出的换届纪律要求。陈刚带头分别与市四家班子领导开展谈心谈话，约谈全部县区委书记、部分县区长，并先后两次与全市厅级、处级后备干部和拟提拔对象进行了集体谈话；全市各级领导干部通过集体谈话、重点约谈、下去访谈等形式谈心谈话达9380多人次。

　  各级领导干部带头签订严肃换届纪律承诺书和责任状共5.6万份，各级领导干部和“两代表一委员”书面承诺率达100%。为扩大换届纪律宣传的覆盖面，各级党组织开展了一系列的专题学习活动，全市共开展集中学习650多次，发放学习材料39万多份、警示材料16万多份，展出板报107幅，张贴海报4万多张，各类新闻媒体共播发报道2000多篇（条），编发手机短信500多万条。市委先后组织了12场“风清气正万事兴”宣传贯彻中央严肃换届纪律精神公益巡回演出，三江、融水等县区组建山歌队，把严肃换届纪律编成山歌在村屯巡回传唱。

强化业务指导  换届工作有了“方向标”

　  我市先后举办全市换届工作业务培训班和县区换届考察员培训班，组织各县区换届工作人员及县区换届考察员共200多人进行集中培训，印发换届工作操作手册500多份。编制《换届工作政策法规汇编》，统筹做好换届工作的相互衔接和人事安排的通盘考虑。制定《柳州市县区换届考察工作流程图》，将考察工作细化为2个阶段15个关键环节，综合运用量化测评、民意调查、实绩分析、业绩公示、专项调查等措施，力求对县区领导班子和领导干部作出客观评价。实施《柳州市县区乡科级空缺岗位领导干部初始提名办法（试行）》。坚持落实干部群众“四权”，全市参与县区换届考察的干部群众达3000多人次。实行考察对象工作业绩公示制度，市级对103名拟提拔正副处级的考察对象、各县区对1200多名考察对象和拟提拔对象进行了业绩公示。市四家班子党员领导干部亲自率领指导组到县区党代会进行指导，县区党委换届选举任务圆满完成。

强化督查整治  “全员化”守护换届纪律

　  我市先后派出26个督查组，由市领导带队深入各县区、乡镇，以及全市98个市直机关单位和市属企事业单位进行了3次大督查。

　  充分发挥纪检监察和组织部门的职责，重点围绕拉票贿选等五类问题开展集中督查整治。开通换届纪律举报“绿色通道”，完善信访举报体系，落实专人24小时值守举报电话。落实全市组织系统网宣员定时和不定时监控网络舆情，建立健全违反换届纪律举报查核专办制、限时办结制和查核责任制，实行实名举报查核结果反馈制，做到有报必查，查实必处。同时，坚持“市一级对县区一级负责，县区对乡镇一级负责，乡镇对村（社区）一级负责”的责任传递体系，实行换届风气考核，要求各级党组织和领导干部做到守土有责、层层负责。