——在求索创新中铸就新荣耀
锦绣龙城又添新荣耀。在刚刚结束的自治区年中工作会议上,我市荣膺“2010年度广西壮族自治区绩效考评优秀市”,并在5个获奖城市中综合得分名列第一,成为全区各市学习的榜样、追赶的标兵。
2008年,我市绩效考评在全区先行试点;2009年实现“全覆盖”;2010年攻坚克难,捷报再传。从无到有,从弱到强,我市绩效考评工作在艰难中积极求索,形成了具有柳州特色的政府绩效管理模式,逐步走上规范化、科学化、制度化的发展之路。三年来,我市经济建设突飞猛进,社会建设长足发展,民生工程建设如火如荼,生态建设方兴未艾,党的建设成绩斐然。
上下齐心多项满分引眼球
上下齐心,其利断金。瞩目成就的背后无不凝聚着市委、市政府和全市各级各部门的智慧和汗水。
有了市委、市政府的科学决策部署,各级各部门的鼎力支持,全市各界的广泛参与,我市绩效考评实现了跨越式发展,我市经济社会发展形势喜人。
市委、市政府高屋建瓴、科学谋划,确立了“工业强市、富民兴柳”的总体发展思路,提出了“三个同步”发展理念,明确了全面实施“二次创业”,努力实现“经济升级,城市转型”的发展战略,开创了我市科学发展的新局面,奠定了我市绩效考评的发展主基调。
各级各部门积极响应,深入推进绩效考评,进一步完善考核、检查和激励机制,加快形成齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的责任体系,将市委、市政府描绘的美好蓝图化为每一位干部职工的实际行动,为共建“更加美好的柳州”孜孜耕耘。
2010年,我市绩效考评指标考核得分938.04分,全区排名第一。“自主创新”满分、“社会保险”满分、“节能减排”满分……细细数来,自治区考核我市130项指标,有93项满分,一个个满分夺人眼球,一项项突破振奋人心。
创新评审形成管理新模式
三年探索,三年创新,我市以“争先创优,创新提升”的正确理念激发创造力和原动力,以“要素评估综合法”促进工作全方位落实,以绩效信息平台实现全程实时考评,形成了一套具有柳州特色的政府绩效管理模式。
★“争先创优,创新提升”理念。经过三年的实践与探索,我市将市委“科学发展水平提升年”的指导思想,转换为出一套可目视、可考核、可落实的评审方法。共分为排名前列、排名提升、表彰奖励、评优评先、工作创新、工作经验肯定、工作提升等8种类别、29种路径。
★“要素评估综合法”。对每一项重点工作指标评估明确划分年初、年中、年终三个评审节点,按照“年初评组织策划”“年中评工作措施”“全年评工作难度”“年终评效益和影响力”的“要素评估综合法”,评定年度重点工作指标组织实施的过程及结果。
★绩效信息平台。电子政务是一种全新的政府管理模式。“柳州市绩效考评信息管理平台”“柳州市重点工作督查系统”“柳州市电子政务平台”……被广泛应用到绩效考评的工作当中,为我市绩效考评提供了重要支撑。
点面结合织就重点指标网
全市工作一盘棋,绩效考评涵盖经济建设、社会管理、公共服务等领域,点多面广,用“千头万绪”形容一点不为过,要想撬动所有重大项目建设,必须要有一个支点。
“牵牛就牵牛鼻子。”我市以年度重点工作指标为纽带,以点串线、以线带面,点、线、面结合,将自治区下达、市委全会部署、市政府工作报告涉及的独立成块的工作有机地整合,通过审核、监控、督查年度重点工作指标,切实明确目标、明确标准、明确进度,对我市各项重点工作的来龙去脉了如指掌,真正做到“运筹于帷幄之中”。
据统计,2010年我市将自治区重大工作、市委全会确定的74项任务、《政府工作报告》确定的96项任务、市政府为民办20件实事等2612项重要任务,及时分解并纳入县(区)、部门、科室的年度重点工作指标,编织了一张目标明确、责任清晰的“年度重点工作指标网”。
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