——让柳州的“居者”都有其屋

　  “推进社会建设，要以保障和改善民生为重点，着力解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题。”这是胡锦涛总书记在今年建党90周年发表的重要讲话中提及的。一个有着近376万常住人口的工业柳州，人民最关心最直接最现实的利益问题中，改善居住条件是最重要的需求之一。为此，在过去的几年中，市委、市政府着力改善城乡百姓的居住条件，通过加大保障住房建设、村寨防火工程、城乡风貌改造工程等惠民利民工程的实施，很好地实现了“居者有其屋”的目标。

　  保障住房筑起温暖的家

　  黄真高退休前在鹧鸪江某纸厂工作，他的女儿黄颖莉是原市商标印刷厂的职工。

　  由于没有住房，父女俩在一起的时间却不多。这个困境直到我市首个改制企业职工危旧房集中区改造工程和兴园交付使用后才得以改变，黄颖莉是这项工程的受益人之一。

　  黄先生说，这一切都要感谢柳州市委、市政府关心改制企业职工的惠民政策。

　  关注民生，想办法改善民生。市委、市政府坚持以人为本、民生为重，把保障房和宜居城市相结合，进一步推进保障房建设，让全市人民共享经济社会发展成果。

　  “十一五”时期，我市保障性住房建设进入一个快速发展期。仅2010年，我市建设各类保障性住房1.1万套，创下历史新高，并成为全区唯一提前一年完成2009至2011年廉租房建设3年任务的城市，公共租赁房建设管理在全区也处于先进水平。到2010年底，全市建有保障性住房27476套（不含直管公房）。

　  “十一五”时期，我市经济适用房、廉租房建设面积分别达64万平方米和35.12万平方米，是“十五”期的1.6倍和23倍；改制企业职工危旧房集中区改造累计完成投资41.23亿元，共实施改造面积约140万平方米，惠及的改制企业职工家庭约13311户。

　  在市委、市政府的高度重视下，目前我市已经形成了经济适用房、廉租房、改制企业职工危旧房集中区改造、棚户区改造和公共租赁住房等组成的多层次住房保障体系。今年，我市将鼎力建设3.35万套保障性住房。到“十二五”期末，我市保障性住房覆盖率将达到20%，保障对象和保障面也将进一步扩大。

　  村寨防火营造安全的家

　  “烧了一个寨，毁了一片林，苦了几代人”，这是我市在实施村寨防火工程前，居住在三江侗族自治县、融水苗族自治县少数民族同胞日常生活中最担心发生的事情之一。不过这些担心，随着2010年12月两县967个村寨防火改造工程的寨改、水改、电改、灶改“四改”任务的完成渐渐消散。家住融水苗族自治县安太乡林洞村的村民吴洁表示，“四改”后，房屋的每个区域功能划分更明确，生活起来更方便和舒适，最主要的是不用像以前那样总担心什么时候会发生火灾。

　  2008年7月，自治区启动少数民族村寨防火改造工作。我市共有967个50户以上木质结构的村寨进行工程改造，受益人口共11.78万户、52.25万人。在接下来的3年中，我市一直都将村寨防火改造工作列入市政府为民办实事项目。2009年，我市将村寨防火工程列入“六大”改善民生工程。

　  为了做好这项惠民工程，我市在实践中摸索出一套有效的工作方法。如实行领导负责、分级管理制度，实行市、县、乡镇、村屯划片包干的管理机制，层层签订责任状，明确责任，不留死角；同时把村寨防火工作纳入各相关部门年终绩效考核；三江县和融水县都成立了村寨防火工作管理局，落实了编制和人员，各乡（镇）设立村寨防火工作管理办公室，落实消防专干，村屯落实消防管理员，落实巡寨、喊寨人员。两县还加强义务消防组织建设，并由县消防大队定期培训；建立《村寨防火安全管理制度》《村寨防火公约》等管理制度。

　  在多方努力下，2010年年底，我市村寨防火改造任务全部完成，累计完成投资74389万元，其中三江侗族自治县完成39281万元、融水县完成35108万元。总体验收合格，达到了预期目的。

　  风貌改造建设美好的家

　  韭黄能吃，还能用来“修建楼房”。

　  这样的“奇迹”也只有在工业柳州、柳南区太阳村镇上等村河尾屯才能出现。

　  村民覃振烈说，河尾屯种了10多年韭黄，村里的韭黄又大根又好看又爽口，韭黄让每个村民家庭都富裕了起来，而柳州的“城乡风貌改造”则让村屯变得更整洁漂亮。现在的河尾屯不仅精心打造了小型壮乡民族博物馆，而且还在屯内每栋房屋外立面设立了装饰构件，河尾沟景观整治，建设亲水平台、景观桥、洗菜棚，形成具有现代乡村风貌特色的滨水景观，既满足了韭黄产业的发展要求，也为开发当地农业观光旅游业创造了良好条件。难怪覃振烈高兴地说，“这里生活环境比城市都还要好。”我市“城乡风貌改造”于2009年9月启动。根据自治区要求，2010年我市对桂柳、南柳高速公路、北环高速沿线500米可视范围内的城镇和村屯进行房屋外立面改造，涉及立面改造户数6941户；还要选择桂柳、南柳、宜柳高速公路沿线部分村屯进行综合整治型改造；三是对三江县丹洲镇重点旅游示范城镇进行风貌改造。到我市“城乡风貌改造”一期工程结束时，城乡风貌综合整治项目改造共完成9个村屯的村屯规划编制、房屋外立面改造、道路硬化、排水沟、文化书屋（含图书室）、卫生室、远程教育终端站点等10个标准件建设项目，以及村级计生室、兽医室、农村户用沼气池、小型污水处理设施建设等11个综合整治项目。我市在实施“城乡风貌改造”过程中，还加大村庄道路、排水沟、垃圾池等一批基础设施建设，添置了一批可移动的标准垃圾桶，公共部位则由乡政府进行清理，并设专人负责，实现公共设施维护村民自治，村容村貌自觉维护的良好局面，促进了乡风文明。