在这次全国四级党委领导班子换届过程中，干部选得好不好、班子配得强不强，将成为未来五年能否带动柳州经济、社会及人民福祉驶入快车道的关键。

　　我市自年初全面启动市、县（区）、乡（镇）和村（社区）“两委”四级集中换届工作以来，如何确保换届风清气正氛围，保证把德才兼备的干部选拔到领导岗位上来，一直是市委书记陈刚关注和探索的问题。

　　书记是第一责任人

　　【书记观点】书记是单位里面的一把手，书记在换届选举中起着举足轻重的作用，保证换届风清气正，必须坚决实行“书记抓、抓书记”！“书记抓”，就要求各级书记在换届工作中要承担起应负的责任，把严明换届纪律摆在突出位置，并在心理上重视起来，防微杜渐，关口前移，事先做好教育和预警工作。根据这一原则，陈刚带头约谈了全部市委常委、部分其他市领导，约谈了全部县委书记、拟提拔人选、后备干部和部分副县长。我市把各级党委书记作为严肃换届风气第一责任人，形成了市委书记、县区委书记、乡镇书记、村社区书记“层层落实到位、人人负有责任”的格局。通过集体谈话、重点约谈、下去访谈等形式，全市各级领导干部谈心谈话达6290多人次，确保谈心谈话全覆盖；全市各级党委书记、纪委书记和组织部长对领导干部进行了谈话教育，切实做到教育在先、警示在先、预防在先。

　　书记作为各级单位一把手，一言一行都具有影响力，在换届选举中，“抓书记”同样重要。目前，　我市市委书记及其他市领导已带头签订严肃换届纪律承诺书，并分别与各县区党委书记、市直各单位党组织主要负责人签订严肃换届纪律责任状，目的就是让各级党委书记带头坚持任人唯贤，靠制度选人用人。此举也带动全市签订承诺书和责任状的热潮，各级领导干部和“两代表一委员”书面承诺率达100%。

　　换届风气一定要正

　　【书记态度】柳州要不折不扣地抓好“5个严禁、17个不准、5　　个一律”和“四要四不准”的落实，始终坚持正确的选人用人导向，坚决防止干部“带病提拔”，营造风清气正的氛围。

　　“集中换届往往成为用人上不正之风的易发多发期，正风树纪尤为重要。”陈刚在谈到应对换届中的歪风时态度坚决：柳州在选人用人上一贯有良好的风气，在这次换届时要保持、要强化，做到敢于亮牌、敢于承诺、敢于负责、敢于监督。

　　全市各级纪检监察机构和组织部门开通了换届纪律举报“绿色通道”，完善信访举报体系，落实专人24小时值守举报电话和24小时监控网络舆情，确保换届举报电话全覆盖。同时，进一步建立健全违反换届纪律举报查核专办制、限时办结制和查核责任制，实行实名举报查核结果反馈制。

　　在人员配备上，今年1月以来，市委从市纪委、市委组织部等部门先后三次共抽调72名同志组成26个督察组，由纪委书记和组织部长带队，先后深入到10个县区、98个市直机关单位，对换届纪律和政策法规执行情况进行全面监督检查。并在市中级人民法院、检察院和“两代表一委员”等部门群体中聘任了20名政治坚定、作风正派的同志担任组织工作监督员，专门针对全市各级组织部门在干部选拔任用 、领导干部作风建设 、严肃换届纪律等方面进行明查暗访，进一步加大监督力度。

　　坚决刹住换届歪风的决心和坚定举措，也令我市换届呈现出风清气正景象，获得自治区巡视组的认可，认为我市在“抓基础 、抓基层”上抓得过硬，在“抓全覆盖 、抓知晓率”上抓得过硬，在“抓警示 、抓预防 、抓促进”上抓得过硬。

　　宣教和贯彻执行并行

　　【书记要求】 高标准、高质量、高满意度地完成换届工作，是一场硬仗，要凝心聚力贯彻好中央和自治区对换届工作的要求，扎扎实实推进换届中的各项工作。

　　为确保换届纪律的宣传教育到位，我市提出了“六个全覆盖”的工作要求，确保实现“四个100%”的目标—— —要求做到换届纪律知晓全覆盖 、谈心谈话全覆盖 、承诺书签署全覆盖 、换届举报电话全覆盖 、督查指导工作全覆盖 、换届风气舆论全覆盖。实现对党员领导干部 、“两代表一委员”、组织人事部门干部 、换届机构工作人员 、考察组成员及相关候选人严守换届纪律承诺书签订率达100%；与班子成员 、后备干部和拟提拔考察对象谈话率达100%；党员干部对换届纪律的知晓率达100%；对违反纪律查核率完成率达100%。

　　陈刚认为，做到“六个全覆盖”，确保“四个100%”，才能使换届人员清楚地了解自己该做什么 、不该做什么；才能使他们从党的事业和柳州的发展出发，自觉服从组织安排，正确对待个人和他人的进退留转；才能始终保持整治不正之风的高压态势，把中央对换届工作的要求落在实处。

　　为此，我市重点抓好启动前期 、民主推荐期间 、考察期间 、换届选举期间 、换届工作结束后等阶段的换届纪律，重点把握好学习教育 、宣传报道 、问卷调查 、风气测评 、举报受理 、组织督查等重点环节，按照换届工作“四个100%”的任务要求，实现了贯彻执行到位。