（2011年1月27日中国共产党柳州市第十届纪律检查委员会第七次全体会议通过）

　  中国共产党柳州市第十届纪律检查委员会第七次全体会议，于2011年1月27日举行。出席会议的市纪委委员34人，列席316人。

　  市纪委常委会主持了会议。会议认真学习贯彻十七届中央纪委六次全会和自治区纪委九届九次全会精神，回顾总结了2010年我市党风廉政建设和反腐败工作，研究部署了2011年工作任务。

　  全会审议通过了周惠峰同志代表市纪委常委会所作的《深入推进党风廉政建设和反腐败斗争为促进科学发展、加快“升级转型”建设更加美好的柳州提供坚强保证》的工作报告。

　  中共柳州市委书记陈刚同志出席会议并作了重要讲话。市委常委和市人大常委会、市政府、市政协的领导同志出席了会议。有关方面的负责同志参加了会议。

　  全会一致认为，胡锦涛同志在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话从党和国家事业发展全局和战略的高度，深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点，具有很强的思想性、针对性和指导性，是指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文献。陈刚同志的讲话，充分体现了胡锦涛同志的重要讲话精神，充分体现了十七届中央纪委六次全会和自治区纪委九届九次全会对反腐倡廉建设的部署和要求，从政治和全局的高度，对深入推进我市反腐倡廉建设提出了明确要求，强调在深入推进今年我市党风廉政建设和反腐败工作中，必须在反腐倡廉宣传教育、完善决策机制、加强和改进作风建设、查办违纪违法案件、完善惩防体系建设、服务保障和推动科学发展、落实党风廉政建设责任制中贯彻落实好以人为本、执政为民，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。全市广大党员特别是纪检监察干部一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。

　  全会指出，2010年，在市委、市政府的正确领导下，全市各级党委、政府和纪检监察机关坚持以改革创新精神，全面推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，进一步加强对中央、自治区和市委重大决策部署贯彻执行情况的监督检查，认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，切实加强党员和党员领导干部作风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处违纪违法案件，不断强化对党员干部的教育、监督和管理，深入推进各项改革和制度创新，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的明显成效，为全市经济社会又好又快发展提供了有力保证。

　  全会强调，2011年，全市各级党委、政府和纪检监察机关要全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，认真落实十七届中央纪委六次全会、自治区纪委九届九次全会和市委十届十四次全会部署，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，牢固　  树立以人为本、执政为民的理念，突出抓好以密切党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，突出抓好以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，集中力量解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，围绕中心、服务大局，突出重点、整体推进，改革创新、狠抓落实，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面，为顺利实施“十二五”规划，实现“科学发展，升级转型；聚集人气，做大城市；努力学习苏州，全面发展柳州”的“二十八字方针”提供有力保证，以优异成绩向建党90周年献礼。

　  第一，进一步严明政治纪律，坚持把维护政治纪律放在首位。加强对执行政治纪律情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，严肃查处违反政治纪律的行为，确保政令畅通。

　  第二，进一步加强对中央、自治区和市委重大决策部署贯彻执行情况的监督检查。紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，以打好“经济发展攻坚战”“土地资源保卫战”“生态文明守护战”“安全生产防御战”为抓手，切实加强对经济结构调整、市场价格调控、房地产调控、规范和节约用地、资源节约和环境保护、维护社会和谐稳定等政策措施贯彻执行情况的监督检查，及时发现和解决存在的问题，严肃查处违纪违法行为，促使各级各部门更好地抓住重大机遇、推动科学发展。

　  第三，进一步纠正损害群众利益的　　 不正之风。继续深入推进“安农”“安康”“安心”“安保”“安教”五项保障和改善民生工程，切实抓好各项强农惠农政策执行情况、各项基金和专项资金管理使用情况、教育政策措施落实情况以及救灾救济救助资金物资管理使用情况、医疗卫生和食品药品安全工作的监督检查，着力解决征地拆迁、住房保障、劳动就业、收入分配、社会保障、重点生活物资价格基本稳定等方面涉及民生、损害民利的突出问题。

　  第四，进一步加强党员干部作风建设。牢牢抓住密切联系人民群众血肉联系这个重点，大力弘扬执政为民的优良作风，加强对党的群众路线执行情况的监督检查，坚决纠正脱离群众的不良风气；大力弘扬真抓实干的优良作风，完善体现科学发展观和正确政绩观的考评体系，坚决纠正不切实际、不顾民力、不计长远的决策行为，制止乱铺摊子、乱上项目、劳民伤财；大力弘扬艰苦奋斗的优良作风，认真开展公务用车问题专项治理，严格控制党政干部因公出国（境）团组数量和规模，严格规范公务接待，严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，深入开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理；大力弘扬清正廉洁的优良作风，开展《廉政准则》执行情况专项检查，坚决整治领导干部违规收受礼金问题，深入治理领导干部利用职权谋取不正当利益问题，深化“小金库”专项治理，规范公务员津贴补贴发放。大力推进基层党风廉政建设，加强农村集体资金、资产、资源管理，加强对国有企业“三重一大”决策　　 制度执行情况的监督检查，加强高等学校、公用事业单位、城市社区党风廉政建设，积极探索非公经济组织和新社会组织开展反腐倡廉建设的途径和方法。

　  第五，进一步解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。一是认真解决工程建设领域存在的突出问题。

　  严肃查处违规项目审批、规划调整以及规避招标、虚假招标、转包、违法分包等问题，严肃查办在土地矿产审批、项目实施、工程质量、资金使用、政府采购以及执纪执法中的案件。二是认真解决选人用人方面存在的突出问题。严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，规范和强化对拟提拔干部的廉政考察。加强对《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等四项监督制度落实情况的监督检查。严明换届纪律，加强对选人用人情况的监督检查，坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等行为。三是认真解决发生在群众身边的腐败问题。加强对基层干部的监督管理，严肃查处少数基层干部滥用职权、与民争利、侵吞国家和集体财产等行为。加大对损害群众利益行为的问责力度，坚决纠正对群众疾苦漠不关心、对群众呼声置若罔闻、对群众利益麻木不仁等行为。畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道，认真做好群众来信来访工作，充分发挥广大群众的监督作用。

　  第六，进一步做好反腐倡廉建设各项经常性工作。一是加强反腐倡廉教育。以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，深入开展党规教育、警示教育和主题教育，引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率。二是加强对权力运行的制约和监督。认真贯彻党内监督条例，重视发挥新闻舆论的监督作用，积极推行廉政风险防控管理，大力实施各项公开制度，全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，加强对党政主要领导干部和企业负责人的经济责任审计，严肃查处违规违纪行为。

　  三是加大查办违纪违法案件工作力度。

　  严肃查处发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件，严肃查处严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，严肃查处重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件，严肃查处发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权的案件，严肃查处以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”的案件，严肃查处商业贿赂案件，加大对行贿行为处罚力度。四是深化改革和制度创新。配合和督促有关部门继续深入推进行政管理体制、国有资产管理体制、干部人事制度、财税管理体制、投资体制、金融体制、司法体制改革，建立完善相关制度，加大从源头上防治腐败的力度。

　  全会要求，全市各级党委、政府要认真落实党风廉政建设责任制，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，进一步形成党风廉政建设和反腐败工作齐抓共管的合力。各级纪检监察机关要全面履行纪检监察两项职能，进一步加强和改进行政监察工作，不断提高行政监督的效力；进一步提高反腐倡廉建设科学化水平，不断激发改革创新的动力；进一步加强纪检监察机关自身建设，不断提高履行职责的能力。

　  全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府的领导下，统一思想、振奋精神，真抓实干、务求实效，努力以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接建党90周年，为完成“十二五”规划提出的各项任务，加快科学发展、实施“升级转型”，建设更加美好的柳州提供坚强保证！