——用“龙骨龙芯”装配“活力柳州”

 人才小高地是聚集人才、培养人才、使用人才的风水宝地，是促进经济社会快速发展的能源库。（日报记者姜立摄）

　　  （图表制作：吴捷）

　  自然景观与人文历史交相辉映，现代工业与碧水蓝天和谐并存，民族特色与世界潮流相互交融，这是现今柳州独特风采与魅力的真实写照。“十一五”以来，我市迎来历史发展的最好时期，经济增长速度最快、发展质量最好、社会进步最显著、城乡风貌变化最大、人民群众得到实惠，柳州城市充满生机。

　  “柳州的活力来自于有教育人才科技‘三核 ’组合的‘脊梁 ’‘芯片 ’，从而形成城市发展的最佳驱动。”市政府发展研究中心主任谢名洋一语中的。

　  科技创新环境好

　  【一核参数】从2006年到2009年底，我市已建成5个国家级技术中心、16家自治区级工程技术研究中心、22家自治区级企业技术中心及6个博士后工作站。

 　 59家企业被认定为国家级高新技术企业；国家创新型试点企业3家，自治区创新型试点企业5家；认定市级工程技术研究中心22个、市级高新技术企业121家、市级企业技术中心24家。取得科技成果381项，其中工业成果188项，农业成果33项，医疗卫生成果142项，其他成果18项。全市高新技术产业产值达到662亿元，规模以上工业企业新产品产值年增29.4％。

　  【内存解密】市科技局局长周刚说，“十一五”时期，我市紧紧围绕“以科技引领经济社会发展”核心，发挥科技的支撑引领作用，努力实现技术创新和经济社会发展新突破。

　  2007年，市委、市政府颁布了《关于加快科技进步推动自主创新的实施意见》，为企业营造良好的创新建设环境。我市特别注意发挥科技项目资金的引导作用，2006年至2010年10月，全市立项支持科研项目共729个，补助财政科技研发项目经费25528.8万元。在科技立项上，突出以汽车和工程机械产业为重点，重点支持，滚动扶持。

　  积极组织实施国家、自治区、市三级《科技富民强县专项行动计划》，加大科技经费扶持力度，实现县域经济升级。2009年我市县（区）科技进步考核工作取得显著成效，柳州第五次荣获全国科技进步先进市称号，所辖的六县四区全部通过了全国科技进步考核。

　  教育优先投入大

　  【二核参数】“十一五”期间，全市教育总投入达32.5亿元，教育经费投入年平均增幅达11%以上，高于财政经常性收入增长幅度。“十一五”期末，全市有幼儿园351所（其中民办幼儿园313所）、学前班1042个，在园儿童9.71万人；中小学1206所（其中民办中小学84所），在校生42.61万人；市属高职院校、中等职校、

　  技工学校30所（其中民办职、技校6所），在校生6.77万人。另有区属驻柳高等院校、中等职校、技工学校12所。全市教职工总数（不含区属学校）为4.02万人，其中专任教师3.26万人。

　  【内存解密】“为人民群众造就更多接受教育的机会，巩固提升基础教育，大力发展职业技术教育，加快发展高等教育，积极发展成人教育，让教育为柳州经济社会发展提供更多的人才支撑。”市教育局局长撒忠民说，五年来，我市坚持教育优先发展，坚定不移地实施科教兴市战略，不断完善现代教育体系，基本满足人民群众对优质教育的需求。

　  2007年9月，我市就通过了“两基”国家评估验收，农村义务教育普及程度和质量明显提高。

　  “十一五”期间普通高中办学水平明显提升，职业教育规模、基础能力和质量均得以显著提升。从2008年秋季学期开始率先在柳北三县实施农村义务教育学生免费午餐制度，受益学生10余万人，每年投入专项资金4000多万元。

　  “十一五”期间，全市投入学生资助经费近5.7亿元，各级各类学校的受惠学生达126万多人次。

　  智力保障机制活

　  【三核参数】五年来，我市共引进各类高层次人才460多人次（含柔性引进），引进高校毕业生42468名，其中应届毕业生博士51名、硕士1217名、本科19436名、大专21763名。另外还引进博士60多名。据不完全统计，全市各类人才总量达58.05万人。其中，党政人才1.68万人，企业高级经营管理人才1.66万人，专业技术人才14.68万人，获职业资格证书的技能人才27.64万人；农村实用人才12.39万人。在柳工作博士达到150多名。

　  【内存解密】人才是实施“柳州创造”的关键。市委常委、组织部部长杜伟认为，“十一五”时期，我市通过牢固树立“人才资源是第一资源”的理念，大力实施人才强市战略，激发人才创新创造活力，建立健全人才评价、使用和激励保障机制，营造了让各类人才有用武之地而无后顾之忧的良好环境。

　  为建立健全人才政策体系，五年来，我市出台了《柳州市营造人才工作良好氛围的若干规定》《柳州市“十一五”人才规划》等22个政策性文件，为推进全市的人才工作提供了制度保障。从2008年起，我市每年坚持开展一项贯穿全年，面向全市的人才工作活动。分别于2008年开展“人才关爱年”活动，2009年开展“人才保障年”活动，2010年实施“人才聚集工程”。积极开展各类优秀人才的选拔表彰，认真落实各类人才的优惠待遇，从而在全社会进一步形成了“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好舆论氛围。

　  展望“十二五”，“聚集人气，做大城市，建设更加美好的柳州”已经成为了全市人民的共同期待。

　  在新的时期，教育科技人才“三核”更加需要进一步优化；加快推进“柳州制造”向“柳州创造”转变，全面建设创新型城市，激活全市人民奋发有为的内在驱动，必将为不断开创柳州科学发展的新局面奠定更加坚实的基础。