——透明为便民特色见阳光
建立“规范、廉洁、高效、便民”的行政审批制度,完善“透明、公开、阳光”的政务公开制度——2001年以来,我市深入推进行政审批制度改革,为柳州经济社会科学发展、转型发展、和谐发展、跨越发展营造了良好的政务环境。
特色一:“公开”网络四通八达
政务公开政府信息公开是打造透明、廉洁政府的一大举措,为此,我市着力打造“一中心一网一线两馆四系统”服务网络。
目前,“一中心”——市政务服务中心在2009年9月加挂了“柳州市政府信息依申请公开受理中心”牌子,使广大企业和群众只需进“一家门”便可办好多件事。
“一网”——“中国柳州”门户网具备政务公开、政务宣传、信息查询、网上办事及在线交流的综合功能,成为“24小时不下班的政府”。
“一线”——24小时值班的政府热线“12345”,与86个市直机关部门和企事业单位建立联动机制,受理市民涉及政府信息公开内容的咨询。
“两馆”——市档案馆、市图书馆分别设立“政府信息公开查阅中心”“政府信息新闻发布中心”,成为市民获取政府信息的重要渠道。
“四系统”——电子公文交换、OA办公自动化、政务服务和电子监察“四系统”使我市实现了政务服务和电子监察软件与自治区有效对接。
特色二:审批改革大刀阔斧
政务服务要高效,审批改革刻不容缓。2007年4月,市政府向社会公布了《柳州市行政审批事项目录》和《柳州市行政审批事项目录管理办法》,从制度上杜绝了审批事项乱设立以及乱收费等问题。
从2005年启动审管分离改革至今,我市49个涉及市直部门都设立了审批科,并给予充分授权,审核权、协调处置权、办理结果送达权、应诉代理权授权率达100%,审批权授权率达84.92%,制证权授权率达88.44%,审批权、制证权的授权率均高于自治区要求80%的标准。行政审批事项除经市政府同意不进中心的10项,其余401项全部纳入中心办理,做到应进必进。此外,还建立了“红旗窗口”创建和“星级窗口部门、星级工作人员”评定制度、推行否定报备制度、首席代表和行政审批专用章制度,受到群众的热烈欢迎。
特色三:政务服务温馨贴心
政务服务要让群众满意,就要力求温馨贴心,我市为此推出三项特色服务。
——实行“套餐式服务”。
2007年至今共出台《柳州市建设项目并联审批暂行细则(试行)》等10个并联审批文件,确定基本建设等10大事项推行并联审批,办事人可以根据需要选择不同的并联审批套餐。实行并联审批后,实现审批时限的二次提速,按照法定时限计算,最高减少94.3%,最低减少70.7%;按照承诺时限计算,最高减少77%,最低减少39%。
——实行“保姆式服务”。打造“全天候、全方位”的政务服务、中介服务、公共服务。一是设立中小企业服务窗口,为他们无偿代办审批手续;二是设立招商专项窗口,为外来投资商开辟审批绿色通道;三是实施中介机构服务质量评价制度;四是把与政务服务事项紧密相联的水电气等8个公共服务单位的21项公共服务事项引入市政务服务中心办理。
——实行“机场式服务”。政务服务中心实行“朝九晚四”作息制、提前半小时值班、5+2(5个工作日加双休日)预约办理、延时服务、车管分厅实行19:30至21:30夜间工作的“白加黑”工作制等举措,推行有电视看、有音乐听、有网上、有报读、有空调、有水喝的“六有”服务,从细节上使办事群众享受到贴心的优质服务,深受办事群众欢迎和好评。
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