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我市贯彻落实国务院《若干意见》工作方案系列解读之七

  • 2010-07-05   柳州日报   记者 谭彦斌

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要金山银山也要绿水青山

   “推进生态环境建设,促进可持续发展。”——摘自《市委、市政府贯彻落实〈国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见〉工作方案》自然环境与经济社会发展的内在联系,决定了推进生态环境建设与促进可持续发展十分必要。只有基于生态环境的保护与建设,以及可持续发展前提的“发展”,才是经济社会的健康的发展。为此,《工作方案》将“推进生态环境建设、促进可持续发展”确定为我市经济社会加快发展的重点任务之一,更显得战略性意义非同寻常。

   加强生态建设环境保护构建合理生态安全格局

   对于我市生态的建设和环境的保护,最基本的就是“构建以山区生态林为主体、珠江防护林为屏障、自然保护区为支撑的生态安全格局。”这些年来在林业生态建设中,我市累投的资金已达16.5亿元。

   市林业局局长杨克斌认为,《工作方案》提出的“巩固退耕还林成果;加强生物物种资源和生物安全管理;加快珠江流域防护林建设,加大水生生物资源增殖放流力度;采取恢复自然植被、封山育林育草、小流域水土保持等综合措施,稳步推进石漠化治理;健全矿山环境保护和恢复治理保证金制度,加大矿山环境恢复治理力度;探索建立流域水资源保护等生态补偿机制,进一步完善生态公益林补偿政策”等10项工作要点,强调从最基本的绿色环保角度,保护并恢复我市的生态原貌。我们应当结合创建“国家森林城市”和“全国绿化模范城市”来认真贯彻落实。

   切实加大污染防治力度开辟新的防治执行路径

   生态建设,不仅重在保护环境,还重于防治污染。

   《工作方案》提出的“加强水环境综合治理,加大城市集中式饮用水水源地保护力度,加快推进城镇污水处理及配套管网、生活垃圾处理、危险废物处置等环保基础设施建设;加快西江流域重点江河和大中型水库库区水污染综合治理,加强省界水质监测和入河排污口监管;在制糖等重点企业大力推进清洁生产,实现达标排放;加强清洁生产技术服务能力建设;加强畜禽养殖业污染防治,鼓励发展清洁养殖;实施农村清洁工程;控制船舶等流动源污染,加快港口和船舶工程的污染防治设施建设,加强港口区环境风险监测和控制能力建设”等10项重点工作,不但创新了防治污染的理念,而且还提升和扩充了环境保护的内涵及内容。

   市环保局局长甘景林说,如“探索发行城镇环境基础设施定向债券”“治理农村面源污染,开展重点区域土壤污染治理和修复”“建立区域污染物排放指标有偿使用和排污权交易机制”等工作要点,对我市推进生态环境建设的实践具有很强的指导性和操作性,也为我市环境保护、防治污染开辟了新的执行路径。

   推进资源集约节约利用促进资源高效综合利用

   面向可持续发展目标,实现资源的集约与节约利用等方面,是必不可缺的综合支撑,是需要重点做好的保障性工作。

   《工作方案》提出“强化土地利用总体规划的整体控制作用,土地利用计划指标优先用于重点发展地区和重大基础设施、产业结构调整和升级、科技创新、民生等领域;实施燃煤工业锅炉(窑炉)改造、余热余压利用、绿色照明、节能监测和技术服务体系建设等节能降耗重点工程;加强水资源综合治理,健全用水总量控制和定额管理制度;积极发展资源再生利用、节能服务和环保产业”等5项重点工作,总的要求就是“大力推广节地、节能、节水、节材,促进资源高效综合利用”。

   市规划局、市住建委的负责同志不约而同地表示:这对我市生态建设、环境保护而言,积极推进资源集约节约利用,促进和确保全市经济社会的可持续发展才会有丰厚的“底子”。因此,无论是战略层面还是对策措施与实际操作层面,资源集约节约利用都是生态建设、持续发展的重点所在和关键所在。

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