工业柳州扶贫开发大步走

　  “加大扶贫开发力度，支持特殊类型地区加快发展。”——摘自《市委、市政府贯彻落实〈国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见〉工作方案》

　  从未遗忘贫困地区群众

　  2003年开展“三项会战”，2008年起实施少数民族地区村寨防火改造、九年义务教育农村学校学生免费午餐……工业柳州向来非常关心贫困地区的兄弟姐妹，美好柳州决不会让贫困的农民朋友缺位。

　  去年，全市共筹集各项资金1.76亿元用于贫困地区农村及贫困村建设，修建村屯级路226条680公里，全年解决2.5万贫困人口的脱贫问题。今年将全面完成第三批整村推进贫困村扶贫开发工作，建设村屯道路400公里。

　  国务院《若干意见》提出这样一个目标：“特殊类型贫困地区生产生活条件明显改善，贫困人口持续减少。”柳州已有举措：去年9月12日，市水库移民工作管理局正式成立。这是我市加大扶贫开发力度，支持特殊类型地区加快发展的具体行动之一。

　  目前，我市有水库移民5万多户20万人，涉及六县四城区62个乡镇、251个村民委员会和1017个村民小组。这些移民中，大多数是柳州建设水库时移民的，但也有部分来自玉林市等其他地方。

　  “建立水库移民共享发展成果，逐步走向富裕的长效机制。”《工作方案》明确提出：“探索建立在政府引导协调下，业主、移民、社会多方参与的经济发展新体制。”这充分展示了柳州城市帮扶农村的决心与信心。

　  水库移民成扶贫新重点

　  “切实改善库区矿区生产生活条件”，针对国务院《若干意见》中的这一精神，我市《工作方案》中针对特殊类型地区提出了9条措施，其中8条直指库区移民，水库移民已成柳州扶贫又一重点。

　  “库区移民可以说是弱势群体中的弱势群体。”市水库移民局局长刘里军介绍，由于移民安置区多数位置偏僻，生产生活条件较差，特别是基础设施落后，交通道路多年失修，水利设备设施老化，原有灌溉能力减少，绝大部分村屯水源水质较差，人畜饮水困难，移民生活水平偏低。

　  2006年以来，国家实施了对大中型水库移民的后期扶持政策，去年给予我市大中型水库移民财政直补3000多万元，中央和自治区财政还投入2000多万元用于我市移民地区的基础设施建设。

　  除20万大中型水库移民之外，我市还有为数不少的小型水库移民，对此市委、市政府也没忘记，今年市财政安排了70万元帮助部分特困移民。现在我市大中型水库移民在政策的扶持下生活水平有较大提高，但与其他地方相比仍然有很大差距。

　  多项措施助民生促和谐

　  按照《若干意见》，我市具体提出采取调整概算、业主帮扶、中央和地方扶持等多种方式筹集资金，用于解决库区移民长远生计问题；加大库区基础设施建设和公共服务投入，抓紧解决饮水难、行路难、上学难、就医难、用电难等突出问题；全面落实库区移民适龄儿童义务教育阶段免学杂费，免费提供教科书、补助家庭经济困难寄宿生活费政策，探索教育移民新模式等措施。

　　目前，市水库移民局已开始落实《工作方案》。今年计划投入4000万元用于基础设施建设，工作重点是进行项目建设和维护库区稳定。将在柳江县、鹿寨县和融水苗族自治县各选择1个移民村作新农村建设试点，总结经验后进行推广。

　  “我们的要求是少‘输血’多‘造血’！”刘里军介绍，“造血”主要是培育产业与培训农民。一是扶持发展种植业，建立一批竹子、桑蚕、果蔬等种植示范基地；二是扶持发展库区特色养殖业，支持发展网箱养鱼、库尾养鸭等；三是努力挖掘和打造一批具有库区特色的移民旅游景区。

　  而做好水库移民工作，也在为柳州防御百年一遇洪水打基础——《若干意见》提出“积极开展大藤峡、柳江洋溪和落久等重大水利工程的前期工作”，洋溪和落久两大工程预计的1.5万移民的幸福也已在柳州谋划之列。