标准引领科技提效系统管理网上监督

这是市局督察民警到基层队所进行督查。通讯员梁健摄

执法规范化建设是公安工作的“生命线”。

　  近年来，市公安局以增强依法履职能力为主线 ，以现代信息技术为抓手 ，以解决执法突出问题为切入点 ，以完善执法标准为保障 ，强力推进执法规范化建设 ，保证了“生命线”的健康、畅通。

　  有的民警不能很好把握“干到什么程度”“怎样做才算合格”——这是近年来市公安局内部调查中发现的主要问题。针对出现的执法“症结”，市公安局有针对性地制定了具体执法标准 ，以标准化促进规范化 ，确保了执法统一规范 ，不因人而异。

　  面对某些由于法律法规的自由裁量空间大而造成同一案件裁量处罚不一的情况，市公安局专门制定了关于办理赌博案件、卖淫嫖娼案件和轻伤　  害案件的处理意见 ，细化了三类案件的裁量标准和办理流程 ，从源头上杜绝办理此类案件的随意性。

　  除此之外，早在2008年市公安局就认识到 ，只有加大信息化建设 ，才可以从根本上推进和实现执法规范化。因此 ，从2008年以来 ，市公安局就加大了三大工作平台和一个监督中心的建设。

　  ●“警务综合信息平台”。2008年 ，市公安局自主研发了操作性、实用性强的“警务综合信息平台”，最大限度地实现了公安信息资源的共享。

　  ●“网上执法办案系统”。随后研发的“网上执法办案系统”，实现了刑事案件和治安行政案件从受理、立案、处置到结案工作都可以在网上操作。

　  ●法制综合平台。2010年初 ，市公安局投入100多万元建设法制综合平台 ，开展网上执法质量考评 ，实现了智能监控、网上巡查、涉案物品管理等网上监督。

　  ●网上执法监督中心。依托法制综合平台而成立的网上执法监督中心，也同步开展了智能监控、网上巡查、个案监督、网上提示等网上监督。

　  从2009年10月起 ，市公安局所有刑事、治安行政案件全部在网上办理并纳入考评范围。截至今年5月5日 ，市公安局共网上办理刑事案件4142起、行政案件13158起 ，网上办案数量排全区之首 ，且各类刑事、治安案件均通过了法律审核。

　  一系列信息化的成功建设和实施，使我市成为我区唯一一个全国科技强警示范城市 ，也确保了我市公安执法活动在法制的轨道上运行。据统计 ，2009年，我市公安机关全年破获刑事案件、治安案件比上年提高43.11%、249.1% ，执法问题同比下降24.8% ，群众来访与上年同期相比下降34.42% ，执法质量达到优秀档次的单位同比上升20%；受理申请复议案件58件、发生行政诉讼案件4件 ，无一被撤销、败诉案件和国家赔偿案件。