提升生活质量幸福指数

　  改革发展的主要任务是不断提高人民生活水平和质量。市委书记陈刚在市委十届十二次全体（扩大）会议上提出，大力开展“人民生活质量提升年”活动，全面提升人民群众的生活质量和幸福指数。要坚持城乡人民生活水平与经济社会发展水平同步提高，实现柳州百姓幸福指数和经济发展速度的同步提升，必须以实施“十大民生改善工程”为抓手，提升民生工作水平，以加快各项社会事业建设为抓手，提升社会和谐水平。

　  以实施“十大民生改善工程”为抓手  提升民生工作水平

　  我市要在去年开展“民生改善突出年”活动的基础上，进一步加大民生工作力度，切实做到公共财政向民生倾斜、工作重点向民生倾斜、公共服务向民生倾斜，加强社会建设，提高人民收入。

　　加快实施“改制企业职工危旧房集中区改造工程”，实现全市安居工程新突破；继续实施“贫困县九年义务教育农村学生免费午餐工程”，在原有基础上逐步扩大覆盖面、提高质量，实现教育惠民工作新突破。市教育局局长撒忠民说，免费午餐制度从2008年秋季学期实施以来，市县两级财政共投入免费午餐资金6000多万元，惠及融安、融水、三江数十万农村学生。教育部门将努力提升实施免费午餐质量，确保山区孩子吃饱饭、上好学，同享柳州经济社会发展的成果。

　  加快实施“少数民族村寨防火改造工程”，确保全面完成融水、三江两县1057个50户以上的木质结构村寨的改造；积极推进“老有所养工程”，重点建设100个居家养老示范社区和县、中心乡镇福利救助中心，建设老年宜居社区；着力实施“商贸便民工程”，满足不同阶层和群体的消费需求；积极推进“交通畅达工程”，加快完成公交专项规划，重点抓好开通柳东新区及城市周边村屯的公交线路、建设河东公交枢纽站，将老年人免费乘车优惠范围从70岁扩大到68岁。

 　 大力实施“全民康健工程”，重点抓好市属3家三甲医院、14个社区卫生服务中心、19家县级医院、86个乡镇卫生院和939个行政村卫生室的改扩建任务。市卫生局局长黄健辉说，2010年，卫生部门将继续抓好卫生基础设施建设，完善县、乡、村和城市社区卫生服务网络，完成5个县级医院、7个中心卫生院国债项目建设和8个城市社区卫生服务中心标准化建设任务。健全城乡公共卫生服务体系，进一步巩固和完善新农合制度，确保2010年全市农民参合率达到90%以上，使农民朋友做到“病有所医”。在今年底前做到60%政府举办的医疗机构实施基本药物零差率销售。

　  深入实施“家园绿美工程”；积极推进“就业援助工程”；继续实施“平安建设工程”，提高人民群众的安全感。

　　以加快各项社会事业建设为抓手  提升社会和谐水平

　  坚持创业富民、就业惠民、社保安民，加快推进各项社会事业，确保人民群众共享改革发展成果。一要提升群众收入水平。二要提升教育发展水平。三要提升社会保障水平。四要提升社区建设水平。五要提升计划生育服务水平。六要提升社会稳定水平。

　  微型超市进社区，培育特色街区，新建农贸市场，加强便民早餐工程建设和继续推进万村千乡工程建设等工作，项项与人民群众日常生活息息相关。市商务委主任张思奇提出，要根据我市经济社会实际情况和发展需要，科学布局商业资源，确保商业便民利民。通过招商引资，丰富和提升我市商贸业业态，不断满足人民群众日益增长的生活需要。

　  我市各级各部门还采取积极措施，高度关注关怀民生和困难群体。市民政局局长甘毅表示，将制定和完善一系列养老事业扶持政策和优惠政策，为老年人充分享受“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”提供政策依据。重点建设100个居家养老示范社区，为老年人日间托管、生活照料、家政服务、医疗保健、文化娱乐提供良好服务。利用2到3年时间，重点打造26个县、中心乡镇福利救助中心，为老年人健身、娱乐、休闲、劳作提供功能齐全、环境优美的活动场所。建设和完善25个老年活动场所及设施，为老年人走出家门，自娱自乐、强身健体、联谊交友提供方便。

　  同时，抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，切实解决好人民群众生产生活中的实际困难和问题，尤其要解决好因企业改制、土地征用、房屋拆迁、环境污染、安全生产、涉法涉诉等引发的矛盾，最大限度地增加和谐因素。日报记者王茜