科学决策造就宜居城市

　  全国两会期间，中国网联合新浪新闻推出特别系列访谈节目《决策》，邀请高层官员解读决策背景，对话网友感受网络互动。昨日14时，全国人大代表、市委书记陈刚做客《决策》栏目，与广大网民分享柳州作为工业与生态并行发展的经验决策。

　  温家宝总理用7个字评价柳州——“山清水秀地干净”。陈刚在访谈中说，柳州过去以工业著称，给人的第一反应就是可能有空气污染。其实柳州把工业发展跟生态保护处理得非常好，上个月柳州光荣跻身“国家园林城市”，柳江的治理获得了“中国人居范例奖”，这就足以说明柳州在处理工业与环境保护方面获得了一些成功，沿着科学发展的道路走出了一条柳州特色新型工业化道路。

　  访谈中，陈刚认为工业文化是柳州工业的沃土，“城市转型”“三个同步”就是柳州科学发展决策与经验。

　  文化是柳州工业的沃土

　  面对主持人的提问，陈刚说柳州的工业文化是他在柳州工作三年以后悟出来的。第一就是柳州人与生俱来的对工业的热爱。柳州人血液里浸透着对工业的热爱，并以工业为荣。第二，工业文化在柳州普通老百姓当中就是心灵手巧地实干，如40年前，柳州人一锤一锤地敲打出汽车。第三，工业文化还有敢为人先的创业精神，柳州人敢于投资新生事物，最后走向成功。

　  第四，是用心、用脑的创新精神。

　  柳州人在工业方面舍得投入，敢于创新。比如在2008年下半年遇到国际金融危机的时候，柳州企业把汽车进行改造，成本降了三万到五万，也打开了销路。

　  城市转型提高幸福指数

　  陈刚说，真正的大城市应该是经济比较发达、文化比较繁荣、社会比较完善，）同时是安全、和谐的。如果柳州老百姓生活水平提高，对柳州比较热爱，比较享受，幸福指数比较高，柳州也就达到了所谓的经济、文化、社会、生态相协调的现代化城市。所以，柳州全力实施“二次创业”，努力实现经济升级、城市转型。

　  首先便是由传统工业城市向现代工业城市转型。传统工业城市是靠拼劳动力、拼设备来赚一点血汗钱。现代工业城市更多地要靠科技、智慧、创新，由“柳州制造”向“柳州创造”转型。

 　 还要由传统经济城市向现代宜居城市转型，让现代城市、现代公民享受到比较好的环境。柳州去年就获得了“中国经济科学发展十大城市”“中国节能减排20佳城市”“中国最具创新力十佳城市”等荣誉。

　  第三个转型要由以二产推动为主，转型为二产三产共同推动。现在中央支持广西建设西江经济带，我们誓作西江经济带的龙头城市，成为拉动西江经济带发展的一个火车头之一，这就是我们追求的经济升级、城市转型的主要的理念。

　  工业发展与生态保护同步

　  “发展工业特别是重工业会带来一定的污染，这是一般的观点。但是柳州较好地解决了这个问题。”陈刚向网友们介绍了柳州“三个同步”科学发展理念：工业经济与环境保护同步推进，国民经济与宜居城市同步发展，城乡人民生活水平与经济社会发展水平同步提高。

　  陈刚说道，做工业一定要在我们国家法律或者政策规定的前提下来做。比如说，有些企业在城市里生产且工艺比较落后，柳州就支持它搬到郊外去，同时支持企业对工艺进行改造。企业搬迁后，柳州会把工业用地变性成为商业用地后增值部分的60%－80%返还给企业。

　  柳州收取排污费用全部都用于对污染的治理，如果污染的企业搬出城去，柳州也会支持部分费用。所以，企业“退城入郊”不仅没有死，而且由于搬迁跟改造、跟工艺的提升结合在一起，它还得到了发展。

　  “免费午餐”得民心重安全

　  柳州率先在全国实行了贫困地区义务教育阶段学生免费发放午餐的政策得到网友们的关注，其安全问题也让网友关注。陈刚说，柳州免费午餐政策已经实施了三年，今年还扩大了面。柳州一直以来都非常重视免费午餐的安全问题，在这方面有严格的规定，一是学校要建设设施比较完整的餐饮体系，这由政府来投入。二是食品的采购、其他一些方面的安全都由专人负责。3年来，免费午餐没有发生任何重大食品安全事件，今后柳州在这方面还要进一步加强，进一步规范。