——全市深入开展学习实践活动取得显著成效综述

　  全市开展深入学习实践科学发展观活动自2008年9月试点，2009年3月全面启动以来，共有3225个单位188002名党员参加，覆盖全市所有党组织和全体党员。

　  我市按照中央和自治区党委的统一部署，紧紧围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”总体要求，严格遵循“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”原则，以“突出自主创新、全民创业，全力推进柳州特色新型工业化，加快实现城市升级转型，打造西江经济带龙头城市”为主题，以“全面实施‘二次创业’，扎实推进‘三个同步’，努力建设‘四个名城’，构建柳州城乡统筹发展新格局”为载体，切实加强组织领导和工作指导，扎实抓好学习调研、分析检查、整改落实等各阶段各环节工作，学习实践活动取得了显著成效。

　  突出理论武装“三个同步”深入人心

　  在开展深入学习实践科学发展观活动中，各参学单位坚持把深化理论学习、提高思想认识、形成发展共识贯穿整个活动始终。

　  强化理论学习，精心组织开展各类学习宣传活动。市委理论中心组先后举行了12次集中学习。据不完全统计，整个学习实践活动共组织开展培训、宣讲、辅导3911场次，参加的党员群众达278922人次。

　  强化调研问计，进一步理清科学发展思路。市委常委会领导成员率先垂范，带头广泛深入开展带着课题调查研究、带着问题调研走访、带着真心开展思想解放大讨论、带着诚心开展专题座谈调研，活动中为企业解决生产经营方面的困难和问题1542个，为民办实事12427件。市委坚持战略指导和战术操作相结合，提出了“三个同步”的发展理念，解决了影响柳州科学发展的一系列重大理论和实践问题。

　  干部群众对市委常委班子分析检查报告评议满意率为100%，对市委常委班子学习实践活动的评议满意率达98.3%。

　  强化理论指导实践，科学谋划发展新战略。

　  2009年，市委在应对国际金融危机取得初步成效的基础上，提出了柳州科学发展“二十八字方针”。

　  2010年，市委又在应对国际金融危机取得重大胜利的基础上，提出了“科学发展、党建引领，创新创业、优化提升，统筹兼顾、和谐共进，建设美好柳州”的“三十字方针”，确定了实施“创新调整、产业升级，三年四千亿、工业再翻番”和涵盖经济社会发展各领域的各类“十大工程”的工作思路，为加快柳州“经济升级，城市转型”确立了比较系统和完整的发展战略。

　  突出“四保”要求经济建设全面突围

　  我市把应对国际金融危机，实现“四保”目标作为最大实践，及时出台政策措施。市委、市政府大力开展“经济发展突围年”活动，在加快技术改造步伐、扶持创新创业等多个方面，在全区率先出台了应对国际金融危机的八项要求、九条意见和十项措施，为柳州经济渡过难关提供了思想支撑和强劲动力。

　  推进重大项目建设，拉动经济快速发展。市委、市政府大力开展“项目建设年”活动，扎实推进“十大建设工程”，一批城市进出口道路、城市路网、城市主要道路改造和建设项目得以实施，城市建设全面升级。

　  统筹城乡协调发展，加快发展农业与县域经济。

　  加速打造“一小时经济圈”和“两小时经济带”；2009年，全市实现农林牧渔业总产值152.45亿元，增长7.41%。

　  调整工业结构，加快经济发展方式转变。2009年完成工业技改投资208.5亿元，增长51.8%，全市有60家企业被认定为国家高新技术企业，柳工、欧维姆、两面针成为国家创新型试点企业。全市新产品产值率达27.7%，比上年提高了6.6个百分点。

　  突出改善民生人民群众享受实惠

　  坚持把改善民生、解决突出问题贯穿学习实践活动始终，创造性地提出了“有情、用心、创新”的民生工作六字要诀，不断加大民生工作力度，着力构建和谐社会。

　  大力推进“三大民心工程”。2009年改制企业职工危旧房集中区改造132万平方米，3044套新房顺利交付。新开工经济适用房和廉租房面积52.6万平方米，新增廉租保障对象1879户。少数民族村寨防火改造工程累计完成投资　  3.7亿元，304个村寨完成“四改”。“三大民心工程”真正暖了民心，并逐步发展形成了“十大民生改善工程”。

　  完善社会保险政策。

　  2009年城镇低保标准由每月240元提高到260元。

　  全市国有关闭破产企业退休人员纳入城镇职工基本医疗保险保障范围，5万多名在校大学生纳入城镇居民医疗保险参保范围。

　  促进城镇就业与再就业。出台稳定就业、促进创业系列措施，完善小额担保贷款、就业补贴、税费减免等扶持政策，全市各参学单位共解决了涉及群众切身利益的突出问题4683个，办成了群众迫切希望办的好事实事28060件。

　  突出基层党建执政基础得到夯实

　  始终坚持把加强基层组织建设贯穿始终，不断创新实践载体，创造性地提出了实施“十大党建工程”，进一步夯实党的执政基础，使学习实践活动成为基层组织建设的“强基工程”。

　  充分发挥基层党组织和党员的战斗堡垒与先锋模范作用，形成了城乡联动、优势互补、整体推进的“科学发展先锋行”工作格局。按照“有党员抓组建，无党员抓发展，有组织抓规范，无组织抓指导”的思路，积极探索完善基层党组织设置方式，创新开展“社企联建”“村企联建”等多种党组织设置方式，实现党组织和党的工作全社会覆盖的目标，机关党建、学校党建、企业党建、农村党建和城市社区党建得到加强。

　  扎实推进“农事村办”和“四议两公开”，提高基层党组织和党员的服务水平。出台《柳州市村级干部管理办法（试行）》和《柳州市村级干部实绩奖励补贴考核办法（试行）》，大力推进“农事村办”制度，搭建“民情联线、民困联解、民意联通、民安联保”活动平台，还在全市农村全面推广实施“四议两公开”工作法。各县区结合自身实际，将加强农村基层民主政治建设与加强农村党支部为核心的村级组织建设结合起来，发展和完善村级民主自治机制，不断提高村级治理的科学化、制度化、规范化水平。

　  深入开展“当好四个模范”专题教育活动，努力形成民族团结的良好局面。分别建立了市级、县级领导联系点制度，市、县区政府及各参学单位从民族地区和少数民族群众关心关注的行路难、饮水难、用电难、上学难、就医难等问题抓起，努力改善少数民族群众生产生活条件，让改革发展的成果更多地惠及民族地区和少数民族群众。2009年市委被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”称号。