提升创业热情环境能力

　  2010年既是市委、市政府提出的“全民创业提升年”，也是我市创建国家级创业型城市的最后一年。市委书记陈刚在市委十届十二次全会上作的工作报告提出，大力开展“全民创业提升年”活动，全面提升创业的质量和水平，就是要以健全创业政策体系为抓手，提升全民创业热情；以健全创业服务体系为抓手，提升全民创业环境；以健全创业培训体系为抓手，提升全民创业能力。

　 以健全创业政策体系为抓手提升全民创业热情

 　2009年我市全民创业工作成绩斐然，截至年底，全市新增创业人数1.77万户，其中新增个体工商户1.47万户，新增私营企业2971户；对3020人进行创业培训，合格率达到96%以上；在提供创业服务方面，开发创业项目182个，为3799人提供项目开发、方案设计、风险评估、开业指导等“一条龙”创业服务，当年向创业人员发放小额担保贷款2114万元，直接帮助19759人实现创业。

　  陈刚在报告中指出：

　  深入开展全民创业活动，是扩大就业、富裕百姓的根本途径，我们要在去年开展“全民创业突进年”活动的基础上，大力开展“全民创业提升年”活动。推动全民创业的核心是要通过放活政策，培育各个领域、各种类型的创业主体，提升创业环境，激发全社会创业的热情，形成创新创业的强大推动力。

　  进一步完善创业政策体系建设，一要充分利用国家给予下岗失业人员的优惠政策，鼓励和帮助有创业愿望、具备创业能力和创业条件的各类人员尽快创业；把民营企业作为招商引资的主体力量，广泛吸纳更多的客商来柳州投资创业；鼓励干部职工和农村广大党员干部带头创业，培养和造就一批既能带头致富、又能带领群众致富的城乡创业带头人群体；鼓励海外留学人员带项目来柳州投资创业；进一步加大落实返乡农民工自主创业、自　　 谋职业扶持政策工作力度，切实做好政策督办工作，将资金用好、用足在返乡农民工身上。二要拓展创业领域，工农商不拘形式、不拘规模、不拘领域，重点围绕突出主导产业、依托特色农业、发展现代服务业、壮大劳务产业，开展全民创业。三要继续实行税费优惠政策，对各类创业主体创业以及新创办的企业，除国家规定或有关法律法规有明确规定的行政事业性收费项目外，不得收取其他行政事业性费用。

以健全创业服务体系为抓手 提升全民创业环境

　  “继续以创建国家级创业型城市为契机，培育创业型人群，构建创业服务平台，依托现有的公共就业服务职能，健全创业服务体系更加注重创业服务质量，为劳动者创　　 业提供开业指导、项目支持等一系列创业服务，解除其后顾之忧。”在谈到如何做好创业服务工作时，市人力资源和社会保障局局长崔宏说道。

　  完善创业项目资源库，开展创业项目推介活动；为创业人员提供小额担保贷款服务，降低门槛，简化程序，建立完善信用制度，创业培训、小额贷款的联动机制；鼓励发展高新技术创业服务机构，因地制宜建设创业孵化基地、创业园区、创业社区，提升服务水平；重视创业教育，建设创业文化，营造崇尚创业、竞相创业、褒奖成功、宽容失败的和谐创业环境，树立敢于创新的开拓精神、苦干实干的务实精神。要通过多种宣传方式和途径，加强宣传和舆论引导，弘扬创业精神，及时总结好经验和好做法，树立一批创业典型，形成尊重创业、支持创业的氛围。

 以健全创业培训体系为抓手 提升全民创业能力

　  市人力资源和社会保障局副局长廖德康说：“我们要将创业培训作为实现创业成功的一项基础性工作来抓，更加注重劳动者创业意识的培养和创业能力的提升，使每位有创业愿望和培训需求的人员都能够参加创业培训，不断提高创业能力。”在培训对象上主要把握好两大人群，一是高校毕业生，二是返乡创业农民。针对不同人群设置不同培训内容，整合全市培训资源，丰富创业培训内容，将创业培训与实用技能培训相结合。完善对已参加创业培训人员的后续服务，积极协助解决创业过程中遇到的困难和问题；组织开展多种技能培训，提升全民创业能力。要开展创业进社区、进农村活动，为有创业意愿的人员提供创业信息，并经常邀请创业成功人士、创业专家现身说法，提供创业政策咨询等服务。采取招聘会和创业成果展示等方式，使技能人才找到适合的岗位，新创业的业主找到满意的应聘人员。