——市委十届十二次全会提出的“七个提升年”系列解读之二

　  大力开展科学发展水平提升年（即“七个提升年”）活动的第二项就是：通过“经济发展提升年”，全面提升经济发展的质量和效益。

　  市委十届十二次全会工作报告指出，大力开展“经济发展提升年”活动，全面提升经济发展的质量和效益，就是要以实施“创新调整、产业升级，三年四千亿、工业再翻番”战略为抓手，提升工业经济发展水平；以实施柳州城乡统筹发展新格局战略为抓手，提升农业和县域经济发展水平；以实施“十大商贸工程”“十大旅游工程”为抓手，提升现代服务业发展水平；以深化体制改革和区域合作为抓手，提升开放型经济水平。

　  以实施“创新调整、产业升级，三年四千亿、工业再翻番”战略为抓手--提升工业经济发展水平

“经济提升，对于工业城市而言，实质就是提高工业发展质量。”市工信委负责人解释道，提升工业经济总量和规模、优化产业布局和产品结构最为关键。根据《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》为我市指明的“柳州要加大产业结构调整力度，做优做强汽车、机械、冶金、化工等产业，加快建设先进制造业基地”发展思路，按照“滚动发展、创新发展、产业提升、招商引资”四个发展方向，着力推进产业结构调整优化，加快我市产业结构由“354”向“543”转变，形成产业发展新格局，增强柳州制造业的竞争力，升级为区域性先进制造业基地及西江经济带龙头城市。

　  其中，2010年全部工业总产值要提升到2400亿元，着力推进“三年四千亿工程”30个重点工业项目，项目总投资600亿元，新增产品产能1892亿元。

以实施柳州城乡统筹发展新格局战略为抓手--提升农业和县域经济发展水平

“农业经济提升，要围绕‘一小时经济圈’和‘两小时经济带’战略目标，大力实施‘农业十大工程’，推进农业现代化。”市农业局副局长何国玲表示，以发展农产品加工和流通业为支撑，推动农业产业规模化、组织化、产业化发展。

　  农业产业化主要通过包装项目吸引投资、政策扶持稳定投资等方式，重点引进、培育和壮大一批以农产品加工为主的农业产业化龙头企业，切实解决农产品的加工和销售问题，打造农业可持续发展的基础，提升我市农业综合实力，实现2010年全市农林牧渔总产值、农业增加值分别增长7%；农民人均纯收入增长10%。

在农村基础设施建设方面，全面完成列入全国第一批病险水库除险加固工程建设，以及全面实施自治区层面的农村饮水安全工程建设大会战，解决25万人农村饮水安全问题，实施700公里的农村通达工程、路网工程，全面完成1057个以“水改、电改、灶改、寨改”为重点的村寨防火改造工程建设。

以实施“十大商贸工程”“十大旅游工程”为抓手--提升现代服务业发展水平

“整个现代物流业的提升，将以重点项目带动，构建我市业态丰富、档次齐全、生活方便、布局合理、体系完善的现代商贸体系，进一步增强集聚效应，实现商贸服务业全面升级，把我市建设成重要的区域性商贸物流中心。”市商务委员会副主任胡艳说。

　  我市现代物流业的发展指向“十大商贸工程”，配套制造业服务，面向民生。围绕快速环路经济圈建设，优化物流园区布局，加快发展汽车、钢铁、食糖、粮食、农产品等为生产服务的专业物流，结合市场升级改造和项目建设，重点推进钢铁深加工及物流产业园、广西食糖物流基地改造项目、桂中海迅柳北物流基地、柳州粮油食糖批发仓储物流贸易中心、中国东盟小商品生产加工配送中心等园区建设。通过改造提升和新建一批重大项目，使我市商贸流通由分散向区域集聚性转变，增强商贸流通服务业辐射和带动效应，提高第三产业在全市GDP的比重。

　  此外，“十大旅游工程”的策划实施，将旅游业提升至战略性产业地位。

　  以深化体制改革和区域合作为抓手--提升开放型经济发展水平

“提升开放型经济水平，必须扩大区域合作，积极承接产业转移，立足资源优势，精心包装储备一批有潜力的优势项目来配套招商，从而提高我市招商引资成功率。”市招商局负责人说。

　  配套招商，重点是加快我市园区规模发展，形成各具产业特色的园区招商优势，以支柱产业为源头，发挥汽车、机械等支柱产业和化工、建材、制糖、造纸、日化等传统产业优势，开展配套产业链招商和高新技术产业招商。

　  利用中国－东盟自由贸易区形成的机遇，加快“走出去、引进来”步伐，加大优势产品对东盟的出口，引进东盟优势产业和技术，以及对东盟各国投资的引进。抓住国家上调出口退税率和调整部分出口关税机会，抓好重点商品和重点企业产品出口。