2009年,我市把严格监督、严肃纪律贯穿于干部选拔任用的始终,惩治和遏制用人不正之风有力而且有效,营造出风清气正的选人用人环境。
市纪委副书记、监察局长吕洪安说,防止用人问题个人或少数人说了算是惩治不正之风的关键。我市在重要干部任免上始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,不断完善党委(党组)“三重一大”集体决策制度,严格执行党委(党组)讨论决定干部任免事项的议事规则和程序,对拟提拔任用的干部,严格进行廉政鉴定,发现问题及时向组织部门通报。2009年,市纪委共对264名拟提拔干部做出廉政鉴定,严把廉政关,做到防止干部“带病上岗”和“带病提拔”。
至于解决“用人不当”的问题,建立健全干部选拔任用工作责任追究制度十分重要。我市按照权责一致的原则,坚持科学界定干部选拔任用工作各个环节的责任主体、责任内容,明确追究方式,严肃追究违规用人和用人失察失误责任人员的责任。
为加强对干部的日常教育和管理,我市建立定期发送廉政短信制度,每月10日、20日、30日及重要节假日,向全市县处级以上领导干部及部门重要岗位科级干部发送廉政短信。2008年以来,全市共发送廉政短信22万余条,警醒领导干部提高廉政意识。
另外,注重发挥党内监督和党外监督作用,按照《中国共产党党内监督条例(试行)》,开展党委委员党内询问和质询工作,充分发挥群众监督和舆论监督作用。同时加强对干部选拔任用工作政策法规的宣传,适时向新闻媒体通报违反干部选拔任用条例案件查处情况,以及防止和纠正用人上不正之风工作的成效,正确引导社会舆论,使群众了解我市选人用人的政策规定、惩治用人上不正之风的坚决态度,使之积极支持和参与干部选拔任用监督工作。
日前,记者就此在网上作了一番“防治用人不正之风”的民意调查。结果显示,14%的网友同意“加大从源头上防治用人上不正之风的力度,用制度和机制遏制潜规则”;49%的网友同意“强化公开监督,把选拔任用干部满意度的民意调查,作为提高选人用人公信度的有力杠杆,运用民意调查结果,有针对性地加强和改进干部工作”;35%的网友同意“主动深入查处干部选拔任用中的违规违纪行为,查实的问题果断处理、严肃追究责任”。而“利用网上和网下的民调舆情,听取民众呼声,曝光官员违法违纪行为”是绝大多网友力顶的一条建议。
近几年查处的案件一再说明,我市在查处用人上的违规违纪行为的态度是十分坚决的。对行贿买官、受贿卖官的,按照组织程序,一律先予免职,再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。对在民主推荐和选举中搞拉票、贿选等非组织活动的,一经查实严肃处理;对跑官要官的,不仅不能提拔,而且要严肃批评教育,情节严重的,给予组织处理或纪律处分。对封官许愿或者为跑官要官的人说情、打招呼,以及泄漏酝酿、讨论干部任免情况的,严肃批评教育,造成严重不良后果的,依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。
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