在如火如荼冬修水利的现场，市水利局局长罗明清正忙碌着。虽然走马上任仅半年，但这位在今年5月15日通过全市1000多名干部“初始提名”走上领导岗位的新局长，已经以务实的作风赢得了下属的赞扬。而探索初始提名方式，正是我市在探索创新选人用人工作机制方面取得的成绩之一。

　  市委常委、组织部部长何辛幸介绍说，近年来，我市从创新干部提名、考察、选拔等环节入手，不断改进选人用人方式，扩大了群众的参与面，促使大批优秀人才脱颖而出，提高了群众对干部选拔任用工作的满意度，为全面实施“二次创业”，实现“经济升级、城市转型”提供有力的人才支持和组织保证。

　  第一环节是初始提名推荐，这是从源头上把好干部选拔推荐的第一道关口。为此我市从探索初始提名程序入手，不断完善干部任用动议、初始提名、人事方案沟通酝酿、讨论决定制度，把组织推荐、领导干部推荐、群众推荐和个人自荐紧密结合，如对市水利局局长、市妇联主席等两个空缺领导职位人选进行推荐时，就不局限于本单位或本系统，而是扩大到全市范围内进行公开推荐。同时，为了提高提名人选的质量，市委还召开全委会进行二次推荐。

　  通过推荐环节进入考察环节后，如何对入围干部进行客观准确的评价，直接影响到选人用人的决策。我市在四个方面积极动作：首先是采用量化民主测评办法，改变过去只对测评对象进行“优秀、称职、基本称职、不称职”的评价办法，将干部的“德、能、勤、绩、廉”等5个方面细分为14个要素进行民主测评；并根据领导班子成员中正、副职领导工作重点的不同，将测评内容具体细化为14个各有侧重测评指标。其次是运用岗位分析、无领导小组讨论、心理素质和潜在能力测评方法等人才测评技术，对干部的能力、兴趣、性格等进行测量。三是实施绩效考评，采取指标考核、公众评议、领导评价、察访核验等相结合的方式，组织实施各项考评工作。四是坚持用人标准，严格做到考察工作公开公平公正，把群众推荐结果作为评价干部的重要依据，做到民主推荐得票较少、得不到多数群众拥护的不列为考察对象。

　  讨论决定在整个选拔任用工作中具有决定性的作用。市委不折不扣地坚持民主讨论、集体决策的原则，严格把好选人用人的决策关。进一步完善干部选拔任用制度，建立健全《中共柳州市委常委会议事决策规则》《全委会议事决策规则》等，严格按照《干部任用条例》办事，做到没有经过组织部门考察的不上会；市委常委人数未达到三分之二以上的不上会；对部门和群众反映干部问题没查清的不上会；应征求而未征求有关部门意见的不上会。对重要岗位的人选决策，我市在市级和县区试行了常委会、全委会票决制，有效实现民主决策的科学性。三年来，市委已对6批87名干部任免提交常委会和全委会进行票决，从根本上减少了“面子票”“人情票”。

　  当经过层层选拔而走到干部任用环节时，我市大胆打破干部终身制，探索干部能上能下新途径，实行领导干部聘任制，从“党政机关专业性较强的领导职务”拓展为“除需按有关法律、章程选举或任命的，以及重要部门和特殊岗位以外的处级行政领导职务”都可以实行聘任制，“实行处级领导职务聘任制应根据领导班子缺额情况和工作需要进行”，大大拓宽聘任制的适用范围。

每个环节中，我市还实行严格的监督机制，对在民主推荐中搞拉票等非组织活动的，一经查实严肃处理，已列为考察对象的即排除出考察人选，已经提拔的责令辞职或者免职、降职。