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陈刚赴江苏省学习考察的体会

  • 2009-12-07   柳州日报

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   近日,我随自治区党委书记郭声琨同志率领的广西党政学习考察团赴江苏省进行学习考察,到了南京、扬州和苏州等地参观。一路行来,感触很多、震动很大、启发很深,可以说是大开眼界、启迪思维、收获丰硕。江苏在现代化发展过程中呈现出的繁荣景象、大好风光让我为之激动。一种学习先进地区发展经验,大力推动柳州科学发展、和谐发展、跨越发展的决心在我心中涌动。我觉得这是一次学习取经、不虚此行的考察,是一次寻找差距、激发斗志的考察。这次学习考察所产生的震动促使我认真总结获得的体会和启发,并结合柳州工作进行了一些思考,说出来与同志们分享。

   “唯进步,不停步”才能促进科学发展。这次学习考察给我最直接的感觉,就是精神上的震撼。南京、扬州、苏州三个城市的领导班子用脑经营城市、用心规划城市、用情为群众服务的工作思路,锐意改革、积极进取、永不停步的精神状态,开拓创新、善于谋划的工作作为,求真务实、以人为本的工作作风带给我很大的震撼。江苏的发展在全国是领先的,但他们热情依旧、激情不减。他们身上散发出的强烈危机意识、机遇意识和忧患意识,始终站在更高层面上解放思想的思维模式和广阔视野引领发展,值得我们好好学习,而始终保持一种激情更值得我们效仿!此刻,让我想起了一句口号:“唯进步,不停步”。只有保持昂扬向上的“精气神”,才能战胜一切困难险阻,才能取得事业的不断胜利,这是江苏发展的根本原因,是一笔宝贵的精神财富。思想解放程度的高低和精神状态的好坏决定着我们的发展速度和水平。经济发展无止境,思想解放无止境,保持昂扬向上的“精气神”无止境。我深切地感受到,我们和江苏存在的差距,虽然反映在多个方面,但最根本的还是思想观念上和精神状态上的差距。正因为如此,我们柳州要以更加饱满的精神状态继续解放思想,以先进思想、先进理念引领柳州经济社会发展。

   科学发展、城乡统筹才能实现社会和谐。南京、扬州、苏州通过实施自主创新,调整经济结构,实现了升级转型,取得的经济发展成果已足以让我震撼,而在经济发展推动下当地实现的社会进步、生态改善、文化繁荣,特别是城乡人民生活的和谐更让我赞叹不已。经济的发展带来了社会的进步和谐,文化的繁荣昌盛;并且花了大气力、花了大价钱克服了过去环境上存在的问题,实现了生态再造、环境提升。在城乡统筹方面,这几个城市按照“产业化提升农业、工业化致富农民、城市化带动农村”的工作思路,积极推进城乡经济社会发展一体化和新农村建设,实现了城乡统筹协调发展。我们所到之处,城市繁华似锦,农村欣欣向荣,一派朝气蓬勃的喜人景象。而与先进城市相比,柳州在经济发展、城市建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设等方面还存在差距,还有很大提升空间。这三座城市正是由于在统筹协调上做文章,正确处理了经济发展和城市建设的关系、经济建设与生态保护的关系、城市发展与城市文化构建的关系、经济发展和人民生活水平提高的关系、城市发展与农村进步的关系,才增强了经济社会发展的协调性,促进了生产生活条件之间协调发展,统筹推进,和谐发展。这种统筹发展的思路和做法正是柳州下一步要努力做到的。

   经济发展与人文底蕴良性互动才能创造良好投资环境。营造良好的环境是发展的基本保障。经济的比拼不仅是资源的比拼,更是发展环境的比拼。发展是硬道理,环境是软实力。南京、扬州、苏州等城市的政府和企业的关系非常融洽。在苏州国际科技园、在扬州经济技术开发区,政府建成的一系列服务体系和公共服务中心为企业提供了真正优质的服务,使得园区成为带动当地科技创新、知识创新、企业孵化的重要载体,形成了政府做环境、企业求发展的良性循环局面。这些地方的人民群众和政府的关系也非常融洽,人民群众富裕的生活给他们带来一种平和的心态。这种和谐的政企关系、政府和群众的关系,正是他们信奉并坚守着“环境是生产力、环境是竞争力、环境是吸引力”的理念的结果。而这种理念和城市深厚的人文底蕴相融合,带来的是良好的法制环境、宽松的政策环境、优雅的人文环境、完善的配套环境、周到的服务环境。在这里生活的人们和外地投资者安心、省心、顺心、舒心、放心、称心、开心。由于投资者对投资环境、政策、人员素质有了较高的满意度和信誉度,投资者也发挥了最大的热情,不遗余力地向外广为宣传和推荐,取得了“以商引商”“以外引外”的葡萄串效应,为南京、扬州、苏州的经济腾飞奠定了坚实基础。

   尊重规划、突出以人为本才能打造现代化城市。南京、苏州、扬州是城市科学发展、和谐发展、可持续发展的典范和榜样,这三座城市在城市规划、功能布局、建设理念、经营方式上思路清晰,结合自身实际独辟蹊径,充分将城市文化底蕴、城市区位优势、产业优势和城市地理人文的特点和长处发掘出来,城市建设充满现代化气息,人民群众充分享受到改革发展带来的成果。例如南京提出建设“东部城市绿色中心”,综合利用南京所具备的自然资源、绿化基础、产业特色、科研实力、文化底蕴、区位交通等六大优势,着力建设生态环境优良、绿色产业发达、绿色科技领先、绿色文化浓厚,并对周边城市具有相当辐射力的绿色中心;苏州工业园区总体规划15年来未做过任何结构性修改,确保了规划的严肃性和延续性,是苏州新城市中心的新开发理念和实践的缩影;扬州树立科学的城市发展理念,提出“水城”概念,彰显“人文、生态、宜居”的个性特色,不和其他城市比规模、比高楼、比洋气,而是比特色、比秀气、比大气、比文气,坚持保护与利用、改造与复兴并举,整体保护古城,传承历史文脉,促进名城复兴。扬州瘦西湖5平方公里的风景区周边看不到任何房地产开发的痕迹,看不到任何高层建筑,老百姓成了瘦西湖最大的受益者。郭声琨书记在考察中说得好,会搞经济、同时还会搞城市建设的领导才是好领导。柳州近年来在城市建设方面虽然取得了重大的成绩,但是在发掘城市的历史文化内涵、打造城市品牌推动旅游产业发展、调整城市规划布局、完善城市结构功能、新城区的培育与旧城区的保护改造、柳江河水系保护与开发利用等方面仍要向先进地区学习借鉴。

   继续解放思想,开展交流合作,加快统筹发展,才能促进柳州加快发展。学习考察的目的在于借鉴提高。我们柳州要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,坚持不懈地用科学发展观武装党员干部的头脑,不断加深对科学发展观的认识和理解,学习借鉴先进地区的成功经验,注重联系实际,注重结合市情,使发展理念、发展方式、发展举措更加符合发展变化的客观实际要求,推动柳州各项事业的大发展。要深入学习先进地区的好作风、好方法,继续保持柳州干部群众“奋发有为,扎实向上”的精神状态,敢干、敢闯、敢试、敢冒,开拓进取,攻坚克难,二次创业,走出一条科学发展、加快发展的好路子。

   我们要大力推进区域交流与合作。柳州作为广西重要的工业城市、交通枢纽,在两省区合作中具有十分显著的优势。为抓住区域交流合作发展的机遇,我们计划在明年初组织学习考察团到江苏、湖南等地学习考察,找准合作的方向和领域,对接一些具体的项目,大力引进外省的优势产业、工业产业、园区工业,学习吸纳公共管理、城市的建设与经营等领域的新理念,深化柳州与先进地区的交流合作,进一步提高柳州的科学发展水平。

   我们要紧密结合柳州市情和面临形势,进一步深化对“三个同步”(即工业发展与环境保护同步推进,宜居城市与国民经济同步发展,城乡人民生活水平与经济社会发展水平同步提高)的研究,深化和丰富“三个同步”的内涵和要义,创新科学发展的理念和思路,使“三个同步”成为柳州深入人心的共同理念和干部群众的自觉行动。坚持科学发展、城乡统筹,既要全面实施“创新调整、产业升级,三年四千亿、工业再翻番”工程,大力发展工业,促进经济上台阶,又要注重保护生态环境,构建工业发展与碧水蓝天和谐相处的城市新环境。既要推动传统工业城市向现代工业城市、生态城市嬗变,又要实施柳州城乡统筹发展新格局战略,以工促农,以城带乡,形成城乡经济一体化的新格局,推动柳州由城乡二元结构比较明显的城市向城乡统筹发展的城市转型。既要加快发展国民经济,提高硬实力,又要大力推进“十大建设工程”“十大文化工程”“十大旅游工程”“十大商贸工程”“十大党建工程”,加快宜居城市建设,提升城市软实力,使发展速度、效益、质量相统一,经济发展和城市建设、人口环境资源相协调,推动柳州由传统生产型城市向现代宜居城市转型。要坚持以人为本,正确把握发展经济与改善人民生活的关系,大力实施“十大民生改善工程”,加快推进以改善民生为重点的各项社会事业建设,确保改革发展的成果惠及广大人民群众,促进社会和谐进步。要坚持科学发展、和谐发展、跨越发展,加快柳州由单一经济城市向文化、社会、生态、人民生活相协调的和谐城市转型,把柳州建设成为三次产业协调发展、经济综合实力更加雄厚、城乡统筹更加协调、文化支撑更加强劲、社会发展更加和谐、生态环境更加优美、人民生活更加殷实的城市。

   我们要不断优化发展环境。必须坚持把环境建设作为一项长期性的重点工作来抓。一要创优硬环境。开展争创“国家园林城市”“全国卫生城市”“国家环境保护模范城市”“中国人居范例奖”“全国文明城市”和“全国双拥模范城”的“六城同创”工作,加快新区开发旧城改造步伐,抓好城市绿化、美化、亮化、硬化工程,加大环境治理力度,提升城市品位,进一步增强城市综合载体功能。二要创优政策环境。认真落实各项优惠政策,严格兑现奖罚,全力为招商引资、项目建设等工作搞好服务,为企业提供宽松的发展空间。三要创优政务环境。加快职能转变,减少办事环节,简化办事程序,提高办事效率。充分发挥政务服务中心的作用,落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制等制度,真正做到一站式办公、一条龙服务,最大限度方便群众和投资者。实行重点企业挂牌保护制度,制定出台的政策都要不折不扣地落到实处,着力打造“诚信柳州”的良好形象。四要创优法制环境。认真落实社会治安综合治理各项措施,坚持严打不放松,严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪活动。五要创优人文环境。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育,推进诚信体系建设,坚持多服务,多引导,多为投资者着想,不断提高服务水平和质量,为投资创业者创造宽松的环境。 

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