市政府最近印发《关于开展柳州市城中村改造试点工作实施意见》（下文简称《实施意见》），窑埠村、河东村、静兰村、水南村、驾鹤村、白沙村、渡口村、基隆村、阳和村和社湾村等10个村已被列入我市首批“城中村”改造试点村。从今年下半年开始，力争在2011年前基本完成改造工程。

    为加快城市建设步伐，推进“拆村建居”改革试点工作，按照规划，我市在逐步把“城中村”改造成为设施齐全、生活便利、环境优美的新型社区的同时，还要确保“城中村”改造后，失地农民生活水平不降低，住房面积不减少，养老有保障，与城市其他社会群体共同享有社会保障以及城市公共资源，切实维护失地农民的合法权益。

    该项目具体实施采取政府主导，村集体参与，鼓励引导社会力量参与合作开发的模式。在上述改造试点村范围内，统一建设多层或高层回迁安置房，对被拆迁农民拆迁安置补偿方式以提供回建安置房为主，全货币补偿为辅。

    用于安置被征地农民的“三产”用地，按村在册农业人口人均不超过50平方米安排。凡村原有“三产”用地符合城市规划的可以保留，并计入整村的“三产”用地总量中；不符合城市规划的则按照《实施意见》予以征地拆迁补偿。

    《实施意见》指出，“城中村”失地农民可以全部纳入城镇职工基本养老保险，市财政以《被征地农民登记证》上记载的征地时间点，对其往前一次足额补缴15年或往后逐年缴费15年（往前不足15年的可往后合并计算）实际缴费总额的30%给予财政补贴。