——在“28字方针”指引下上半年我市经济社会发展述评之项目突破篇

    市委书记陈刚说过，“今年项目建设是否能实现突破，对于柳州经济社会发展能否突出重围、突破困境，实现科学发展、和谐发展、跨越发展，十分重要也十分关键。”

    今年年初，根据自治区2009年的工作部署，市委、市政府提出“科学发展，城乡统筹；经济突围，项目突破；全民奋勇创业，共建和谐柳州”二十八字指导方针，明确了年度工作任务。其中围绕全区6000亿元的固定资产投资目标，明确了全市全年680亿元的固定资产投资目标，同比增长58%，超过“十五”期五年累计投资总和并且还多出100多亿元。

    这是柳州有史以来投资数额和投资规模最大的一年。

    建设项目突破完成良好
    有目标就有奋斗方向，奋力拼搏就能迎来希望。据市重点项目办数据显示，今年上半年，我市以抓项目促投资，克难攻坚，全市重点项目稳步推进，有力带动了全社会固定资产投资增长。截至6月30日，固定资产投资完成280亿元以上，同比增长超过53%，完成进度41％。财政收入73.55亿元，同比增长3.2%，完成预算48.59％，完成160亿元的45.97％。
    市发改委副主任、市重点项目办主任旷青春说，上半年，自治区下达给我市的上半年固定资产投资目标为280亿元（全年计划的41％），而市发改委对全市15个固定资产投资责任单位的投资工作则早已按300亿元（年度计划的44％）的目标开展部署。从截止到7月2日的初步统计结果，全市固定资产投资已经突破280亿元目标并向300亿元靠拢，自治区下达给我市的上半年投资任务已经顺利完成。今年以来，全市重点项目主要分为自治区重点项目、市级层面重大项目、“十大建设工程”、“6月开工及9月竣工” 项目四大类分别实施推进。列入全市市级层面推进的重大项目288项已基本涵盖各类重点项目，项目总投资约1009.88亿元，年度计划总投资245亿元，占今年全市全社会固定资产投资计划额36.03%。截至6月底，上半年全市重点项目完成投资100.02亿元，完成年度计划总投资的40.81%，自治区层面统筹推进新开工重大项目实现开工12个，达到63％的开工率，从投资和项目开工率两个方面双双实现了原定的上半年工作目标。

    助攻经济突围效果明显
    市委、市政府把今年定为“项目建设突破年”，并要求以此为中心，统筹推进发展改革全面工作。在2009年我市各项重大建设项目中，囊括了企业技改、工业园区建设、城市基础设施建设、农村建设、文化体育、交通物流、经济商圈打造等多个方面。每个方面的内容相互形成有力的突破合力，从各个方向带动、助推全市经济突围。

    全市重点项目按行业分为六大板块288个（不含前期项目）项目。从上半年各板块完成情况来看，完成投资的分类比例范围从23.16%～68.53%，其中城市基础设施、柳东新区项目完成投资比例高于重大项目40％的平均比例。以“建设项目突破”助攻于“经济突围”成效明显。134个新建项目完成投资20.15亿元，127个续建项目完成投资77.37亿元，27个竣工项目完成投资2.68亿元，各板块各占投资总量的20.15％、77.37、2.68％。

    中国人民银行柳州中心支行副行长谢平安说，上半年我市的政府项目备受青睐，拉动经济增长的“三驾马车”之一的投资，已经充分发挥其带头作用，经济形势出现好转。上半年，我市金融部门在适度宽松货币政策指导下，全市存贷款迅猛增长，新增贷款远远超越以往任何年份的全年数额，也高于同期全区和全国水平。上半年新增基本建设贷款112.54亿元，占全部贷款新增量的42.01%。基本建设贷款特别是重大项目建设贷款的快速增长是拉动中长期贷款快速增长的主要原因。6月末仅我市城投、建投、东城等市政府八大投资公司贷款余额就达到210.56亿元。城建贷款和重大项目贷款的大幅增加对全市固定投资实现快速增长的支撑作用非常强劲。

    另根据2009年上半年我市金融运行分析会上提供的柳州利率政策效应分析数据显示，2009年以来，我市商品房销售进程加快，从市场表现来看，主要就是由城市建设拆迁的需求推动形成的。2008年我市启动的“十大建设工程”大大加快了城建速度，从而促成了楼市“小阳春”现象的形成。