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柳州高教“穷”则思变

——从自治区人大常委会调研组来我市调研引出的话题

  • 2009-04-17   记者 陈莉

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    柳州高等教育要向哪走,如何更快发展?4月14日、15日,随着以自治区人大常委会委员、教科文卫委员会主任委员张敦为组长,市人大常委会副主任林桂平为副组长的自治区人大常委会高等教育发展情况专题调研组在柳调研,形成了一些新的思路和观念。    
    
    现状:还有些“穷”

    柳州高等教育的发展毫无疑问是快速的:2000年,柳州拥有的全日制高等院校仅有广西工学院、柳州师范高等专科学校和柳州职业技术学院3所。近10年后的今天,全市全日制高等学校已达8所,高等教育构建起了专科、本科和研究生三个层次的结构态势,其中高等职业教育成为推动柳州高等教育发展的生力军。
    然而,如果与南宁、桂林相比,柳州的高等教育却仍显得有些“穷”。
    ◆高等教育普及程度低。受各种因素制约,我市高等教育数量不足、规模不大,这一现状也使我市高等教育普及程度较低。以2007年为例,我市高等教育普及程度为132.23人/万人,同期,南宁为309.58人/万人,桂林为231.07万人,我市不仅低于两个兄弟城市,同时还低于全国平均水平142.66人/万人。
    ◆本科及以上层次教育比例低。我市高等院校尤其是本科院校设置少,高等教育数量不足、层次结构偏低、结构严重失衡现象较明显。同样以2007年为例,南宁市高等教育中本科及以上层次教育比例为56.29%,桂林本科以上层次在校生占高等教育的比例达81.2%,但我市本科生及以上层次所占比例仅占33.95%。其中硕士研究生层次比例仅有0.23%,博士研究生层次人才培养为零。在广西高校拥有的在校研究生1.51万人中,我市仅占比例0.66%。
    ◆GDP负担高校人数多。我市已成广西拥有市属高校最多的城市,这使得市级财政负担较大。按照市属高校在校生规模计算,每亿元GDP负担高校人数,南宁市仅为8.63人,桂林市为10.03人,而我市却高达18.22人。
    
    未来:前程似锦

    如何缩小柳州高等教育的差距?在调研过程中,调研组成员及我市相关部门领导有了一些新的思路和观念。
    ●建设一所综合性大学
    柳州是工业城市,柳州的职业教育成效明显,能做到根植工业又反哺工业,这是否意味着柳州不需要综合性大学?
    市政府副秘书长陈大洲表示,建设综合性大学并不仅仅是城市升级所需,更是柳州工业要持续发展的客观要求。我市近年来很多企业采用“借外力、借外脑”的办法与外地高校进行合作研发,但这毕竟有地理上的局限性,柳州作为工业强市,未来的持续发展需要城市自身有更高层次的研发能力进行支撑。
    市教育局党委副书记吴兴华通过对珠江三角洲与长江三角洲两地的发展渊源进行比较,认为当城市经济发展到一定程度时,谁的后劲更足,很大程度上就是人才之争,而这又与当地的高等教育发展情况息息相关。希望自治区在政策上、财政上对我市建设一所综合性大学给予支持。
    ●拓宽资金投入渠道
    资金,是发展高等教育的关键。在一些发达城市,学校借钱扩建大学城,最终由政府买单。
    然而,政府财政投入毕竟有限,调研组组长张敦认为,不能把高校扩张、发展的宝仅仅押在财政投入上,更应该把眼光放宽,更多吸收社会资金进行联合办学,政府应给民办学校提供更多优惠政策,比如可以借鉴西安市的做法,扶持办好民办院校。这从另一个角度,也帮助当地提升了教育层次和教育普及程度。
    ●高等教育要避免“大而全”
    高校规模扩张的同时,如何保证教育质量?
    调研组认为,柳州高校近年通过加大整合力度,扩张速度较快,招生规模也加大,为此一定要确保师资队伍、教学设施上的及时跟进。同时,针对当前在我国一些高等院校中出现的专业设置雷同化、热门专业一哄而上等现象,调研组也希望我市高校能够负起责任,根据自身师资力量,合理设置专业,避免学校专业甚至追求“大而全”,确保高等教育的教学质量。   
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