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——2009年我市农村工作目标和任务解读
在昨天召开的实施柳州城乡统筹发展新格局战略、全面推进农村工作会议上，对我市今年围绕“稳粮、增收、强基础、重民生”的主题，“完成农林牧渔总产值增长6%、农业增加值增长6%和农民人均纯收入增长10%以上”的农业和农村经济发展的主要预期目标做了具体的工作部署，一组数字体现了市委、市政府对“三农”工作的高度重视。
●1/4，1000万元
【目标任务】实施积极的产业扶持政策，提高农业生产积极性。
今年市财政将拿出四分之一新增可用财力用于支农建设，拿1000万元支持六县发展种植业和养殖业。
●三大要素，八大优势产业
【目标任务】实施优势产业发展战略，推进农业结构优化升级。
要围绕品种、品质、品牌三大要素，实施优势产业发展战略，做大做强粮食、甘蔗、桑蚕、水果、蔬菜、茶叶、畜牧水产、经济林等八大优势产业。
1. 确保全市粮食播种面积248.30万亩，粮食产量80.40万吨以上；依靠良种良法继续优化蔗糖业，确保甘蔗种植面积稳定在160万亩左右，产量800万吨以上。
2. 力争桑园面积达47万亩，鲜茧产量4.7万吨；确保蔬菜种植面积134.5万亩，产量178万吨；发展果园面积51万亩，实现总产量42万吨；确保茶园面积14万亩、干茶产量6000吨，把柳州打造成广西早春绿茶生产、加工与贸易中心。
3. 创建无公害养殖基地（场）10个。全年实现肉类总产量19.75万吨，完成畜牧水产业产值57亿元，使之占大农业总产值比重达37.5%。
4. 继续重点实施经济林3个“百万工程”，即100万亩竹林基地工程、100万亩速丰林基地工程、100万亩高产油茶基地工程。
5. 全年重点要推广超级稻43万亩，水稻测土配方施肥50万亩，甘蔗机械深耕深松技术42万亩，秋冬菜种植134.5万亩。
●10，100，双百，万村千乡
【目标任务】实施农业产业化经营战略，促进农产品流通与加工。
打造一批强势农业龙头企业，力争新增市、区级重点龙头企业10户以上；大力发展农村合作社组织，重点创办"一品一社"流通示范合作社100个；进一步拉动农村消费，继续实施“万村千乡市场工程”和“双百市场工程”。
●0.3万亩，191处，14万人……
【目标任务】加强农村基础设施建设。
扎实推进全市农田水利设施大会战三年计划，全面完成2008－2009年度冬春水利建设工作，实现新增有效灌溉面积0.3万亩，恢复和改善灌溉面积15.8万亩；完成15座病险水库除险加固任务；完成191处农村安全饮水工程，解决14万人饮水问题。大力推进农村交通建设，新建农村公路建设项目93个、渡口改造项目5个、渡改桥项目12个、农村客运站4个；新增44个行政村通等级公路，通达率达95％；新增36个行政村通沥青（水泥）路，通畅率达41％；完成通村硬化公路15条160.5公里；着力改善农村人居生态环境，确保年内完成423个少数民族村寨的改造任务；抓好北部三县11.7万座少数民族村寨房屋火灾统保工程。
●千村两机，千乡万村
【目标任务】实施农机大会战，提高农业生产效率。
全面落实“千村两机”和“千乡万村现代农机装备推进工程”，全年完成农业机械购置补贴资金3000万元以上；扩大补贴机具的范围，在9个大类55个品种中开展农机具的推广和落实工作，年内实现农机总动力139.91万千瓦；主要农作物(水稻、甘蔗)耕种收综合机械化水平达40.17%，耕种收综合机械化水平27.53%；全年实现农机总作业值11.39亿元,农机经营服务总收入14亿元。
●1.89万人，5万人……
【目标任务】积极扩大农村劳动力就业，增加农民工资性收入。
加大农民工就业及培训工作力度，开展"绿色证书"实用技术培训1.89万人，劳动力转移培训3000人，开展养殖实用技术培训，全年培训农民5万人次。抓好返乡农民工的就业、创业与技能培训工作：
1. 对自主创业的，初次创业在工商、税务、卫生等部门登记时发生的行政事业性收费给予全额补助；开展规模种养，初次创业有营业执照、正常经营半年以上的，一次性补贴2000元。
2. 农村信用社为自谋职业和自主创业的返乡农民工提供贷款贴息、小额信贷担保。
3. 返乡农民工开办的企业吸纳返乡农民工并签订劳动合同半年以上的，每用一人补贴2000元。
4. 鼓励和支持政府投入的公共设施建设（如村寨防火改造、水利交通建设项目等）尽量使用返乡农民民工，鼓励和支持发展农村高效农业、植树造林等项目用工上优先安排返乡农民工就业，对用工单位将给予每人每月300元的补贴。
5. 对从事规模以上种养业和二三产业返乡农民工就业的企业和单位，签订劳动合同半年以上的，采取以奖代补的方式，每用工一个补贴1000元。
6. 返乡农民工参加技能培训的，在培训期间给予每人每月300元的食宿补贴。
●61个，1.1亿元
【目标任务】继续深化新农村建设试点工作。
继续抓好61个市、县（区）两级新农村建设试点；坚持开发式扶贫，计划投入扶贫资金1.1亿元，启动第三批贫困村整村推进扶贫85个。
●20个，45个，120个
【目标任务】不断完善农村的公共服务设施和社会保障体系。
进一步完善农村公共文化服务体系建设。建成乡镇综合文化站20个以上；扶持建设20个村级图书（阅览室）、20个村级文艺活动室。重视发展农村教育事业，加强寄宿制乡镇中心校建设，抓1-2个集中上学试点，继续对贫困县农村义务教育阶段学生实施“免费午餐”制度；加快农村三级卫生服务体系建设，改建、扩建县乡医院、卫生院业务用房45个，新建成甲级村卫生所120个。
会议还提出：
●建立土地承包经营权流转市场，促进流转经营。积极稳妥推进农村土地流转，提高农业生产经营规模；各县区和乡镇要依托县、乡农经部门建立土地流转服务机构，为土地流转提供信息和办理手续服务；培育新的农业经营主体。
●增强农村金融服务能力。创新金融服务“三农”的方式和产品，加大对“三农”的金融支持。拟在四城区和柳江县、鹿寨县组建小额贷款公司，加大对农村饮水工程、农村基础设施、农业机械化、农村养殖业、农副产品业及农业“沃土工程”等建设项目的信贷规模，加大对龙头企业、专业合作组织、专业大户、农民的信贷支持力度；积极发展农村保险事业，不断发挥保险服务“三农”的作用。
在昨天召开的实施柳州城乡统筹发展新格局战略、全面推进农村工作会议上，对我市今年围绕“稳粮、增收、强基础、重民生”的主题，“完成农林牧渔总产值增长6%、农业增加值增长6%和农民人均纯收入增长10%以上”的农业和农村经济发展的主要预期目标做了具体的工作部署，一组数字体现了市委、市政府对“三农”工作的高度重视。
●1/4，1000万元
【目标任务】实施积极的产业扶持政策，提高农业生产积极性。
今年市财政将拿出四分之一新增可用财力用于支农建设，拿1000万元支持六县发展种植业和养殖业。
●三大要素，八大优势产业
【目标任务】实施优势产业发展战略，推进农业结构优化升级。
要围绕品种、品质、品牌三大要素，实施优势产业发展战略，做大做强粮食、甘蔗、桑蚕、水果、蔬菜、茶叶、畜牧水产、经济林等八大优势产业。
1. 确保全市粮食播种面积248.30万亩，粮食产量80.40万吨以上；依靠良种良法继续优化蔗糖业，确保甘蔗种植面积稳定在160万亩左右，产量800万吨以上。
2. 力争桑园面积达47万亩，鲜茧产量4.7万吨；确保蔬菜种植面积134.5万亩，产量178万吨；发展果园面积51万亩，实现总产量42万吨；确保茶园面积14万亩、干茶产量6000吨，把柳州打造成广西早春绿茶生产、加工与贸易中心。
3. 创建无公害养殖基地（场）10个。全年实现肉类总产量19.75万吨，完成畜牧水产业产值57亿元，使之占大农业总产值比重达37.5%。
4. 继续重点实施经济林3个“百万工程”，即100万亩竹林基地工程、100万亩速丰林基地工程、100万亩高产油茶基地工程。
5. 全年重点要推广超级稻43万亩，水稻测土配方施肥50万亩，甘蔗机械深耕深松技术42万亩，秋冬菜种植134.5万亩。
●10，100，双百，万村千乡
【目标任务】实施农业产业化经营战略，促进农产品流通与加工。
打造一批强势农业龙头企业，力争新增市、区级重点龙头企业10户以上；大力发展农村合作社组织，重点创办"一品一社"流通示范合作社100个；进一步拉动农村消费，继续实施“万村千乡市场工程”和“双百市场工程”。
●0.3万亩，191处，14万人……
【目标任务】加强农村基础设施建设。
扎实推进全市农田水利设施大会战三年计划，全面完成2008－2009年度冬春水利建设工作，实现新增有效灌溉面积0.3万亩，恢复和改善灌溉面积15.8万亩；完成15座病险水库除险加固任务；完成191处农村安全饮水工程，解决14万人饮水问题。大力推进农村交通建设，新建农村公路建设项目93个、渡口改造项目5个、渡改桥项目12个、农村客运站4个；新增44个行政村通等级公路，通达率达95％；新增36个行政村通沥青（水泥）路，通畅率达41％；完成通村硬化公路15条160.5公里；着力改善农村人居生态环境，确保年内完成423个少数民族村寨的改造任务；抓好北部三县11.7万座少数民族村寨房屋火灾统保工程。
●千村两机，千乡万村
【目标任务】实施农机大会战，提高农业生产效率。
全面落实“千村两机”和“千乡万村现代农机装备推进工程”，全年完成农业机械购置补贴资金3000万元以上；扩大补贴机具的范围，在9个大类55个品种中开展农机具的推广和落实工作，年内实现农机总动力139.91万千瓦；主要农作物(水稻、甘蔗)耕种收综合机械化水平达40.17%，耕种收综合机械化水平27.53%；全年实现农机总作业值11.39亿元,农机经营服务总收入14亿元。
●1.89万人，5万人……
【目标任务】积极扩大农村劳动力就业，增加农民工资性收入。
加大农民工就业及培训工作力度，开展"绿色证书"实用技术培训1.89万人，劳动力转移培训3000人，开展养殖实用技术培训，全年培训农民5万人次。抓好返乡农民工的就业、创业与技能培训工作：
1. 对自主创业的，初次创业在工商、税务、卫生等部门登记时发生的行政事业性收费给予全额补助；开展规模种养，初次创业有营业执照、正常经营半年以上的，一次性补贴2000元。
2. 农村信用社为自谋职业和自主创业的返乡农民工提供贷款贴息、小额信贷担保。
3. 返乡农民工开办的企业吸纳返乡农民工并签订劳动合同半年以上的，每用一人补贴2000元。
4. 鼓励和支持政府投入的公共设施建设（如村寨防火改造、水利交通建设项目等）尽量使用返乡农民民工，鼓励和支持发展农村高效农业、植树造林等项目用工上优先安排返乡农民工就业，对用工单位将给予每人每月300元的补贴。
5. 对从事规模以上种养业和二三产业返乡农民工就业的企业和单位，签订劳动合同半年以上的，采取以奖代补的方式，每用工一个补贴1000元。
6. 返乡农民工参加技能培训的，在培训期间给予每人每月300元的食宿补贴。
●61个，1.1亿元
【目标任务】继续深化新农村建设试点工作。
继续抓好61个市、县（区）两级新农村建设试点；坚持开发式扶贫，计划投入扶贫资金1.1亿元，启动第三批贫困村整村推进扶贫85个。
●20个，45个，120个
【目标任务】不断完善农村的公共服务设施和社会保障体系。
进一步完善农村公共文化服务体系建设。建成乡镇综合文化站20个以上；扶持建设20个村级图书（阅览室）、20个村级文艺活动室。重视发展农村教育事业，加强寄宿制乡镇中心校建设，抓1-2个集中上学试点，继续对贫困县农村义务教育阶段学生实施“免费午餐”制度；加快农村三级卫生服务体系建设，改建、扩建县乡医院、卫生院业务用房45个，新建成甲级村卫生所120个。
会议还提出：
●建立土地承包经营权流转市场，促进流转经营。积极稳妥推进农村土地流转，提高农业生产经营规模；各县区和乡镇要依托县、乡农经部门建立土地流转服务机构，为土地流转提供信息和办理手续服务；培育新的农业经营主体。
●增强农村金融服务能力。创新金融服务“三农”的方式和产品，加大对“三农”的金融支持。拟在四城区和柳江县、鹿寨县组建小额贷款公司，加大对农村饮水工程、农村基础设施、农业机械化、农村养殖业、农副产品业及农业“沃土工程”等建设项目的信贷规模，加大对龙头企业、专业合作组织、专业大户、农民的信贷支持力度；积极发展农村保险事业，不断发挥保险服务“三农”的作用。
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