在不平凡的2008年,柳州付出艰辛、泪水与汗水,也收获一片辉煌。2009年一拉开序幕,柳州立志率先在广西战胜金融危机的非凡气魄引起了各方关注。1月19日晚上8时,市十二届人大七次会议记者招待会在市新闻发布中心举行,市政府向各级媒体介绍柳州的应对措施:通过6条高速公路、柳肇铁路、大藤峡水库项目的启动和建设,柳州将确立更为牢固的交通枢纽地位,支撑起柳州工业更快发展,成为区域性的先进制造业基地。
市长郑俊康,副市长严世明、甘霖、文和群、徐锋、张永刚、焦耀光、张秋生,以及第十二届人大七次会议各县区代表团长等参加记者招待会。市人大常委会秘书长陈国智主持招待会。
参加招待会的媒体有新华社、人民日报、香港文汇报、中国新闻社、经济日报、光明日报、广西日报以及柳州日报等。
改善民生促进就业
记者招待会一开始,人民日报记者就关心地问起柳州改善民生、促进就业的创新和举措。
郑俊康表示,柳州将继续抓住国家内需拉动的机会,加紧改善人民群众生、吃、住问题。一是继续开展好改制企业困难职工危旧房改造工程,二是加快村寨防火改造工程,前两天还率先在全区对少数民族村寨实行火灾统一保险。三是加快对农村寄宿小学的建设,解决远山区小孩读书问题。四是每年拿出4000多万,继续在北部三县开展九年义务教育阶段学生免费午餐制度。五是改善城市出行难问题,开展交通建设会战,打通城市支道与节点,让主干道与支道互通。六是加大对农业设施的投入,加快水利设施建设,并共投入11个亿,把柳州市通乡油路、通村油路、通屯公路全修好,让山区老百姓接受现代生活。
面对记者关于“大学生毕业即失业是一个全国性的问题,一直敢为人先的柳州有什么破解良策”的提问,郑俊康回答,市政府正在抓紧研究政策,有望给予聘用大学生的企业一次性补助。他说,“企业的困难是暂时的,我们永远需要人才,我们永远缺人才,所以我们呼吁整个社会关注这个问题,但市委、政府更会率先垂落。”他表示,今年还会推出一系列措施,比如通过小额贷款等,解决各方人员的现实问题,实现他们的创业梦想。
夺回交通枢纽地位
柳州今日的工业成就,得益于交通枢纽地位。但随着南宁铁路局成立等,柳州的交通枢纽地位弱化,但敢想敢干的柳州人从不服输!面对中新社记者提出的柳州如何确立交通枢纽地位的问题,郑俊康说,我们不仅要把铁路枢纽地位夺回来,还要把公路枢纽、水路枢纽地位的夺回来,对此柳州充满信心!
他分析道,首先,近期规划中有6条高速公路通过柳州,目前已启动5条,另一条柳州正争取今年启动——公路枢纽地位指日可待!其次,柳肇铁路在去年底被国家发改委批准列为中长期规划,在自治区和铁道部的合作备忘录里也指出柳肇铁路2010年启动、2011年建设,更可喜的是自治区工作报告提到今年做前期工作,柳州也力争今年启动。并且柳州还在争取一条通柳州通贵阳、往贺州、韶关方向的铁路—当前,铁路枢纽关键的组成编组站还在柳州,柳州还继续发挥枢纽的作用!第三,自治区已决定建设大藤峡水库,建设好后柳江就有2000吨的通航能力,相当于一列火车2000的运力,水路运行成本是铁路的六分之一,公路的十分之一—柳州将成为一个大港口,航运洼地!郑俊康说,柳州必须打造成交通枢纽,才能支持柳州工业,才能成为区域性的先进制造业基地,成为广西的副中心城市。
兵马未动,粮草先行,建设需要资金,资金从哪里来。柳州的办法多得让各媒体开了眼界。郑俊康表示,柳州一是可以借助国家内需的拉动和带动资金;二是转变了投资理念,改政府出资建设为政府出资回购、租用城建设施,改政府投资改为政府租用或分期回购;三是发行企业债券,四是利用信托资金,五是政府发行债券;六是采用BT形式融资。七是利用项目向世界银行和金融机构申请资金等。
力保工业快速发展
“去年四季度受国际金融危机影响,柳州工业回落趋势明显,当前及今后一段时期发展制约因素增大,不确定性增加,市政府将采取怎样措施,保持工业经济平稳较快发展?”香港文汇报的记者提问道。
副市长徐锋说,下一步柳州要抓住国家扩大投资、拉动内需的机遇,紧紧围绕“经济发展突围年”,以“五个结合”来龙应对国际金融危机,确保工业经济平稳运行,实现工业总产值突破2000亿元。
徐锋说,一是要结合技改项目,加大技改投入,推进企业特别是大型企业再创新高。重点推进柳钢热轧板带二期、上汽通用五菱轿车、五菱专用车生产基地、柳化20万吨烧碱和20万吨聚氯乙烯等一批重大项目建设。二是要结合结构优化,调整企业工业和产品结构。进一步做大做强支柱产业,改造提升传统优势产业,培育发展生物制药、机电仪一体化等新兴产业以及化工、林浆纸一体化、铝业等战略产业。三是结全招商引资,培育一些新的经济增长点,全力推进乘龙专用车、铝深加工等一批重大产业项目。四是结合企业重组,鼓励企业低成本扩张。五是结合政策运用,帮助中小企业渡过难关。解决中小企业融资难的问题,设立风险投资资金,建立国有资本择进适退运作机制,加快产业投融资平台建设。
回答记者提到的如何破解柳州发展用地难问题时,副市长严世明说,我市要建立项目建设用地保障机制,坚持集约节约利用土地,依法推进征地拆迁,加强土地储备运作,加大闲置土地处置力度,努力保障建设用地。
城乡统筹保农民增收
当中央人民广播电台提到“三农”问题时,副市长张永刚激动不已:“终于有记者关注农业问题了!”张永刚说,去年在大灾大难面前,我市“三农”问题最大的亮点是农民人均纯收入增长10.2%。今年我市要全面贯彻落实十七届三中全会精神,建立以城带乡、以工促农、以商强农的城乡统筹发展的新体制和新机制,扎实推进社会主义新农村建设,加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。
要确保农民增收,关键是发展现代农业!张永刚向记者们细打农业发展算盘:加强耕地保护,稳定粮食生产,扩大甘蔗良种种植。大力发展桑蚕、水果、蔬菜、茶叶等优势产业,推进茶油、毛竹低改,努力打造一批市场竞争力较强的特色农业品牌。加强养殖基地建设,推进规模养殖发展。加快农业产业化进程,扩大农业适度规模经营;扶持壮大一批农业产业化龙头企业,力争新增市、区级重点龙头企业10户以上。大力发展农民专业合作社,充实完善农业科技队伍,推行村村派驻科技特派员制度,不断加大农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务力度。全面实施“千村两机”工程和“千乡万村现代农机装备推进工程”。
939个行政村都有甲级卫生所
当广西日报记者问到如何缓解“看病难看病贵”时,副市长文和群说:“感谢你对卫生事业的关心,我很乐意回答这个事关民生的问题。”文和群说,紧紧围绕“民生改善突出年”,实施全民健康工程,主要是做好“三件事”。
第一件事就是要加大农村卫生基础设施建设力度,促进基本公共卫生服务均等化,今年建设41个乡镇卫生院,扩建六县11家县级医院。建成120个甲级村卫生所,实现全市939个行政村都有甲级卫生所的目标。继续巩固完善新型农村合作医疗制度,确保2009年新农合参合率达90%。提高群众受益面,调整报销比例,农民在乡镇卫生院花费50元就可报销,报销费用最高达1万元。第二件事就是大力发展社区卫生服务,抓好城市社区医疗点的规划布局,市民走路10至20分钟就可看到一个社区卫生服务区医疗点。第三件事就是以预防为主,开展多种形式的健康教育。
夺取“中国人居环境范例奖”
去年,我市的空气质量和水质量均达到了国家的标准,市民尝到了环境改善的甜头,对人居环境的期待和要求也越来越高,如何加大环保工作力度,创建山水宜居城市,引起了记者们的关注。
在提升城市建设方面,副市长严世明向记者介绍说,柳江是柳州的灵魂,目前,柳江沿岸的品位还比较低,正在实施“风情港”、“金沙角”两个建设工程就是要提高城市品位。建设工程可以提高城市的防洪能力,可以改善市民的居住环境,可以解决沿江的停车难问题,可以营造城市的特色,彰显城市个性,是一个“民心工程”。
去年柳州通过举办“F1摩托艇世界锦标赛”等一系列活动和平台,让世人知道了“柳州”这个名字。副市长甘霖在回答记者提问时说:“这与媒体朋友的重视、关注、支持分不开的,希望记者们用不同的视角,继续宣传‘精彩柳州、真实柳州’!”
副市长焦耀光说,我市继续深入实施“碧水蓝天,青山绿地”工程,进一步改善城市生态环境,实行“一增一减、一关一开、一治一洁”,全力夺取“中国人居环境范例奖”,全面启动“国家环保模范城市”。“一增一减”就是要增加环保基础设投入,全面推进城镇污水垃圾处理设施建设。竣工阳和污水处理工程,加快柳东、沙塘片区污水处理工程和立冲沟垃圾填埋场二期建设,全面推进六县污水垃圾处理工程建设。抓好一些减排的重点工程的落实和监督;“一关一开”就是坚决关闭国家明令禁止淘汰和搬迁改造市区污染企业,全面启动完成所有重点污染源在线监控系统建设;“一治一洁”就是成立柳江河治理综合执法大队,专门加强柳江河水环境综合治理。对柳江河实行24小时保洁,确保柳江河无垃圾。通过实行这些措施,力争柳江饮用水保护河段水质达到国家Ⅱ类标准、市区空气质量全面达到国家二级标准。
记者招待会上,郑俊康等市领导都表示,柳州将抓住国家加大投入,拉动内需的机会,把以前想做而没做的事做好,把未来要做的事提前做好,调整好柳州的工业结构,让柳州经济再上一个台阶!
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