刚刚过去的2008年,次贷危机、金融风波、金融海啸、金融危机等,这些在以往只有经济工作者才关心的词汇,如今却成为了普通百姓的口头禅,并且不断从炒股遭遇巨亏的股民自嘲“地球进去乒乓球出来”的痛苦声中能感受到——这场危机对普通老百姓也有实实在在的影响。
面对如此来势汹汹的国际金融危机,国务院推出十项重要措施,今后两年多时间内,将安排4万亿元资金强力启动内需。市委、市政府反映迅速,以超乎寻常的胆略,于2008年11月17日提出了促进经济社会发展的九条意见。市政府根据九条意见出台了实施帮扶中小企业应对危机的十项措施,拿出了7500万元为中小企业解困,为全市经济渡过难关提供了强劲的动力。
应对危机必须扩大内需已经成为上下共识。现在问题是:我们如何来拉动内需?
战略:柳州要城乡统筹
市发改委主任黄涛认为,扩大内需包括消费和投资两方面。消费方面,一是要增加居民尤其是低收入群体收入,国家已经提高了粮食最低收购价,加大对农民的各种补贴,提高城市的低保和离退休金水平。二是要稳定居民支出预期,避免居民因为预期支出压力而放弃近期消费,就是要加大社会保障力度。投资方面,可以分为基础设施投资、企业更新改造投资和房地产投资三部分。今明两年,我市要紧紧围绕国家4万亿投资的主要投向,全力以赴抓投资,千方百计上项目,以项目突破带动经济发展,启动内需。2009年,柳州全社会固定资产投资预计650亿元以上,增长50%。
黄涛说,刚刚召开的市委十届七次全会,提出了按照“科学发展,城乡统筹;经济突围,项目突破;全民奋勇创业,共建和谐柳州”的“二十八字方针”总体要求,开展“经济发展突围年”“项目建设突破年”“全民创业突进年”“民生改善突出年”活动,并且结合柳州实际,创新发展战略,提出了实施有柳州特色的城乡统筹发展新格局战略,这为拉动我市内需指明了具体的方向。
专家观点一:要更好地引导消费
市商务局副局长唐机文说,从消费品的角度看,消费是需要引导的。我市去年底出台了鼓励汽车消费的政策,引导柳州人买柳州车,引导外地人来柳州买车,进一步把柳州打造成西部重要的汽车城,成为汽车集散中心。实际上,在北部湾风起云涌的建设大潮中,汽车消费大有潜力可挖。柳州可以积极争取自治区的支持,以汽车产业作为广西支柱产业的名义,出台一些优惠政策,把广西产的汽车列入政府采购范围,最终受惠的主要就是柳州汽车了。
对于农村市场的拉动,关键是要把加快农村商品销售体系建设做实在。比如“万村千乡市场工程”,目前已验收了890家,另有200家正在等待验收,今年将再建200家,力争做到村村有店,方便农村群众消费。1月8日,我市又率先在柳城县启动“家电下乡”活动,10个“家电下乡”网点深受农民群众欢迎。可以预见,这种引导将极大地刺激农民的消费欲望。
专家观点二:要让老百姓敢于消费
市商控公司副总经理覃仁智说,目前是传统的商业旺季,无论是个体经营者还是大中型商场都在进行了各种促销,二折、三折的优惠打出后,效果还是比较好的。但旺季过后会怎么样?那时,老百姓的消费可能更加理智,冲动型消费将会减少,考虑更多的是量入为出。
问题是,为什么人们不敢消费?那是因为有太多的后顾之忧,如预期的可支配收入是否不断增长,预期的开支如医疗、养老、孩子上学还会怎么涨价等。覃仁智说,为此我们需要在制度上建立一种让薪酬性收入随着劳动生产率的提高及物价上涨而提高的制度,同时进一步完善社会保障体系,做好教育改革、医疗改革等工作。只有让老百姓的腰包更加充实起来,不用担心今天花完了钱明天没饭吃,他们花起钱来才会无后顾之忧。
专家观点三:消费从用国货开始
广西工学院经济系副教授覃永盛说,国务院总理温家宝说过一句话:“再小的事情乘以13亿都是很大很大的事,再大的数目除以13亿都是很小很小的数字。”13亿人的需求会有什么样的能量呢?它足以改变世界一切经济运行方式。
覃永盛说,一个值得注意的现象是,上世纪全球经济大萧条和亚洲金融危机期间,都出现了各国国民纷纷伸出援手,以买国货的形式参与扩大内需,从而提振本国经济信心的生动事例。如美国人节衣缩食买本国的“福特”牌小汽车、韩国人拿出压箱底的金银细软买自己的“三星”产品。可是长期以来,国人崇尚洋货,“外国的月亮比中国圆”,同样质量的商品进口货就比国产货贵。目前值此特殊时期,建议重提“中国人用中国货”理念,让责任消费进国策、爱国消费进家庭。购买国货,就是每个人都为启动内需作贡献,救全民的就业机会,救整个经济大局。
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