强调以提升质量为突破口保持经济平稳健康较快发展是当前首要任务

      

　　2009年，是实施“十一五”规划的关键一年，是实施柳州城乡统筹发展新格局战略的启动之年，是我市贯彻落实自治区“科学发展三年计划”的重要一年，也是实现“二次创业”三年中期目标的关键一年。在昨天召开的全市经济工作会议上，市委书记陈刚、市长郑俊康强调要认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央、自治区经济工作会议以及刚刚召开的市委十届七次全体（扩大）会议精神，动员全市各级各部门进一步统一思想认识，扎实推进“二次创业”，按照“二十八字方针”的总体要求做好2009年的工作，努力保持全市经济平稳健康较快发展。

　　市委副书记、副市长张福海主持大会。胡锦朝、严世明、苏爱群、周惠峰、崔放明、刘传林等市四家班子领导出席会议。

　　陈刚在会上传达了自治区经济工作会议的主要精神和自治区党委书记郭声琨的重要讲话精神，总结2008年经济工作，分析当前经济形势，并对2009年的工作提出了明确的要求。2009年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实中央和自治区经济工作会议精神，贯彻落实市委十届七次全会精神，始终坚持全面实施“二次创业”、加快实现“经济升级，城市转型”这一发展战略，紧紧围绕保持经济平稳健康较快发展这一首要任务，按照“科学发展，城乡统筹；经济突围，项目突破；全民奋勇创业，共建和谐柳州”“二十八字方针”的总体要求，开展“经济发展突围年”“项目建设突破年”“全民创业突进年”“民生改善突出年”活动，着力扩大投资规模，转变发展方式，深化改革开放，改善人民生活，加强社会建设，确保经济社会又好又快发展，以优异成绩迎接中华人民共和国成立60周年。

　　陈刚强调，要抓住突破口，抓好重点工作，确保2009年经济平稳健康较快增长。要把提升质量作为突破口，把握好“十大关系”：把握好经济发展速度和经济发展效益的关系；把握好城市经济发展和县域经济发展的关系；把握好新型工业化发展和新型服务业发展的关系；把握好传统产业发展和新兴产业培育的关系；把握好强优企业发展和中小企业发展的关系；把握好产品研发和品牌建设的关系；把握好硬环境建设和软环境建设的关系；把握好人才引进和人才培养的关系；把握好创业指导与创业培训的关系；把握好工作部署和工作落实的关系。要重点抓好以工业突围带动经济突围、以城乡统筹推动经济突围、以项目建设拉动经济突围、以全民创业发动经济突围、以改善民生感动经济突围、以改革开放撬动经济突围等六个方面的工作，同时要切实加强党对经济工作的领导，努力提高执行力，确保完成2009年经济工作各项目标任务，提升柳州的核心竞争力，努力促进科学发展、和谐发展、跨越发展。（讲话摘要另发）

     郑俊康传达了自治区主席马飚在全区经济工作会议上的重要讲话精神，对我市今年的经济工作进行了具体部署：要深入贯彻市委提出的科学发展“二十八字方针”，扎实推进“三个同步”，全面开展“二次创业”，紧紧围绕“经济发展突围年”“项目建设突破年”“全民创业突进年”和“民生改善突出年”，以保增长为首要任务，扩投资、扩市场、扩消费，努力提升经济质量、提升城市品位、提升民生福祉、提升创业环境、提升创新能力，推动“经济升级，城市转型”，确保经济平稳健康较快发展及社会和谐稳定。

　　郑俊康要求今年要突出抓好十项工作：围绕“经济发展突围年”，采取积极有效措施促进工业稳定增长，加快工业结构调整；围绕“项目建设突破年”，全力抓好重大项目建设；实施柳州城乡统筹发展新格局战略，加大“三农”工作力度，加快城乡一体化进程；提升商贸流通业发展水平，加快服务业全面升级；掀起大规模城市建设，打造现代宜居城市；创新体制机制，深化各项改革；扩大开放合作，加大招商引资力度；围绕“全民创业突进年”和“民生改善突出年”，突出抓好民生建设，统筹社会事业发展；极力优化创业环境，为全民创业提供强力保障；抓好安全生产和社会稳定工作，促进社会和谐。（讲话摘要另发）

    陈刚强调要重点抓好六个方面工作

    经济突围平稳健康较快发展

       
       市委书记陈刚在会上谈今年全市经济工作的要点。

　　日报消息（记者李斌）在昨天召开的全市经济工作会议上，市委书记陈刚强调，当前柳州实现科学发展的首要任务，就是要采取有力措施保持经济平稳、健康、较快发展。2009年，必须把提升质量作为突破口，进一步转变发展方式，提升柳州的核心竞争力，努力促进科学发展、和谐发展、跨越发展。

　　要重点抓好以下六个方面的工作——

　　一是以工业突围带动经济突围。经济突围工业要先行突围，要以实施工业“二次创业”为动力，通过保持工业经济平稳较快发展的态势，实现工业经济总体突围，从而带动全市经济突围。要围绕工业总产值突破2000亿元实现工业总体突围，确保2009年工业总产值突破2000亿元大关；在资金、信贷、营销、人才、配套等各个方面出台和落实优惠政策，进一步加强服务体系建设，促进大型企业加快发展，推进中小企业奋起直追，通过加强帮扶和服务，实现工业企业整体突围；要积极引导企业加大技术改造和兼并重组实现突围，挽救一批弱势企业，做大做强一批优势企业；要积极发展现代服务业促进国民经济整体突围，促进我市加快由传统工业城市向现代工业城市转型，由二产主导城市向二三产共同主导城市转型，促进经济整体突围。

　　二是以城乡统筹推动经济突围。把实施有柳州特色的城乡统筹发展新格局战略作为深入贯彻落实科学发展观，在新形势下实现“经济突围”的重要途径，促进我市由比较明显的城乡二元结构城市向城乡经济社会统筹发展的城市转型。要坚持交通先行战略，完善柳州城乡一体化交通体系，把柳江、鹿寨、柳城三县打造为以柳州市区为中心的“一小时经济圈”，推进城南、城东和城北经济带建设；重视柳北三县的发展，把融安、融水、三江三县打造为以柳州市区为中心的“两小时经济带”，加快推进柳州城乡经济发展一体化进程。要以改革农村体制机制为突破，为农业农村发展提供强大动力和制度保障；要以推进特色产业和优势产业规模化和农业产业化为突破口，大力发展柳州现代农业。

　　三是以项目建设拉动经济突围。充分把握国家和自治区扩大内需、加大基础设施建设投入力度的有利时机，在2008年推进“十大建设工程”的基础上，扎实开展“项目建设突破年”活动，掀起新一轮项目建设和城市建设新高潮。要在优化投资结构上实现突破，突出抓好工业投资、城市基础设施建设、服务业等重点领域，扩大投资规模，抓好项目建设，提高投资效益。要在推进重大项目建设提速上实现突破；要在抓好项目策划和项目争取上取得新突破，认真做好项目储备工作；要在重点解决建设项目用地和资金问题上实现突破。

　　四是以全民创业发动经济突围。全民创业就是柳州经济的发动机。要扎实开展“全民创业突进年”活动，激发全民创业的热情，发动全体柳州人民开展创新创业，为经济突围提供强大的动力。要把全民创业作为当前经济工作和改善民生的重要措施抓紧抓好，抓出成效，促进经济发展，改善群众生活，建设和谐柳州。要坚持解放思想、鼓励群众首创、发动干部带头、提升创业水平、推进成果共享，鼓励全民创业。

　　五是以改善民生感动经济突围。要把解决民生问题摆在更加突出的位置，扎实开展“为民办好20件实事”，深入实施安居工程、教育惠民工程、社会保障工程、全民健康工程、文化繁荣工程、生态建设工程等“六大”工程。开展“国家园林城市”“国家环境保护模范城市”和“全国卫生城市”“三城联创”工作，全力夺取“中国人居环境范例奖”。

　　六是以改革开放撬动经济突围。要深入推进农村和农业发展体制机制改革创新，进一步推进审批制度改革、园区管理体制改革和城区管理体制改革，稳步开展机构改革，积极推进产业投融资体制改革，积极推进国有资本经营预算改革。要主动融入泛珠三角经济合作、中国-东盟自由贸易区合作，尤其要主动融入北部湾经济区开发建设；抓好出口扶持，全面促进产品出口和对外贸易；坚持“三结合三为主”原则，加大招商引资力度；鼓励柳州企业走出去，不断提升柳州经济的国际化水平。

    陈刚强调，今年的工作任务十分艰巨，时间耽误不起，机遇稍纵即逝，一定要倍加珍惜来之不易的大好形势，时刻保持清醒头脑，时刻牢记工作责任，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，争分夺秒抓落实，圆满完成今年的各项目标任务。

    郑俊康要求突出抓好十项工作

   保增长努力实现“五大提升”

       
        市长郑俊康具体部署今年全市经济工作。
       

    日报消息（记者李斌）昨天，市长郑俊康在全市经济工作会议上对今年的经济工作进行了具体部署，要求以保增长为首要任务，扩投资、扩市场、扩消费，努力实现“五大提升”，即提升经济质量、提升城市品位、提升民生福祉、提升创业环境、提升创新能力，推动“经济升级，城市转型”，确保经济平稳健康较快增长及社会和谐稳定。

　　要突出抓好以下十项工作——

　　第一、围绕“经济发展突围年”，采取积极有效措施促进工业稳定增长，加快工业结构调整。要千方百计帮助企业突出困境：全面落实我市扶持企业发展的政策措施；从企业最困难的地方着手，着力解决企业融资难的问题；号召和引导企业加强形势分析和市场研究，制定新的生产经营战略，努力保持企业正常生产经营。要千方百计加大工业投入：加大政府性资金对工业发展的扶持、引导和补贴力度，安排7000万元支持柳东新区建设，安排8000万元支持汽车及零配件、机械、机电仪一体化、生物、化工、医药等优势产业发展，安排中小企业担保公司2000万元资本金用以帮助中小企业融资，安排4000万元支持企业进行自主创新和产品创新。要加大工业技术改造投入，加大对柳东新区和工业园区的投入，重点监测的六个工业园区产值要达到420亿元以上。坚持自主创新、大力实施品牌战略、大力发展循环经济，千方百计增强工业可持续发展能力。

     第二、围绕“项目建设突破年”，全力抓好重大项目建设。抓经济项目，只争朝夕，要抓紧时间干，能快就不要慢。要紧紧抓住国家扩大内需、促进增长的有利时机，全力以赴抓投资，千方百计上项目，确保今年完成全社会固定资产投资540亿元，力争达到650亿元。要在重大项目建设上有新突破、要在重大项目管理上有新提高、要在重大项目推进上有新办法、要在争取重大项目上有新思路。

　　第三、实施城乡统筹发展新格局战略，加大“三农”工作力度，加快城乡一体化进程。今年，要拿出四分之一新增可用财力用于支农建设。要大力推进农村基础设施建设：开展全市水利设施建设大会战，全力推进饮水安全、灌区节水改造、水库除险加固等一批重点项目建设，着力提高农业综合生产能力，确保年内完成投资3亿元以上；掀起农村交通基础设施建设新高潮，年内投资2.8亿元以上；全力推进我市沼气能源建设和卫生改厕工作。还要大力发展现代农业、加快发展县域经济、统筹城乡协调发展、扎实推进社会主义新农村建设。

　　第四、提升商贸流通业发展水平，加快服务业全面升级。加大扶持力度，以优化结构、提升层次和完善功能为重点，坚持传统服务业与现代服务业并重，生产性与生活性服务业并举，加快推进服务业升级。确保今年全社会消费品零售总额达388亿元，增长18%以上。要大力发展商贸流通业、全面建设旅游名城、加快发展新型服务业。

　　第五、掀起大规模城市建设，打造现代宜居城市。坚持以人为本，加大城市规划、建设和管理力度，着力提高城市的聚集和综合承载能力，不断改善人居环境，加快建设现代宜居城市。要以建设“十大工程”为重点，再掀城市建设新高潮；深入实施“碧水蓝天，青山绿地”工程，加快宜居城市建设。

　　第六、创新体制机制，深化各项改革。

　　第七、扩大开放合作，加大招商引资力度。

　　第八、围绕“全民创业突进年”和“民生改善突出年”，突出抓好民生建设，统筹社会事业发展。

　　第九、极力优化创业环境，为全民创业提供强力保障。

　　第十、抓好安全生产和社会稳定工作，促进社会和谐。