中国共产党柳州市第十届委员会第七次全体（扩大）会议于2009年1月6日举行。出席这次会议的有市委委员39人，候补委员7人。市纪委委员和全市有关方面党员负责同志列席会议。

　　全会由市委常委会主持。市委书记陈刚同志代表市委常委会在会上作了题为《深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神  大力推进“二次创业”“经济升级  城市转型”》的工作报告。全会经过讨论，一致通过这个工作报告。会议审议并通过了《中共柳州市委员会关于贯彻落实党的十七届三中全会精神  实施柳州城乡统筹发展新格局战略的决定》。

　　全会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，团结和带领全市各族人民，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，贯彻落实自治区党委九届七次全会精神，继续扎实推进“三个同步”，全面实施“二次创业”，大力实施柳州城乡统筹发展新格局战略，加快实现“经济升级，城市转型”；围绕发展和民生两大主题，在2009年，按照“科学发展，城乡统筹；经济突围，项目突破；全民奋勇创业，共建和谐柳州”的“二十八字方针”总体要求，开展“经济发展突围年”“项目建设突破年”“全民创业突进年”“民生改善突出年”活动，为实现柳州经济社会平稳健康较快发展而奋斗。

　　全会充分肯定了市委常委会2008年的工作。2008年是很不寻常、很不平凡的一年。在党中央和自治区党委的正确领导下，市委团结带领全市各族人民克服了低温雨雪冰冻灾害、汶川大地震、洪涝灾害和国际金融危机给柳州带来的严重影响，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，优化发展环境，扎实推进“三个同步”，全面实施“二次创业”，促进了柳州经济社会又好又快发展，初步实现了“三个同步”，即：工业发展与环境保护同步推进、宜居城市与国民经济同步发展、城乡人民生活水平与经济社会发展水平同步提高。全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设都取得了新的重大成绩。

　　全会总结了2008年的九项工作：一是结合柳州实际，谋划和实施发展新战略；二是继续解放思想，营造了经济社会又好又快发展的良好环境；三是采取有效措施，积极应对国际金融危机效果明显；四是狠抓经济建设，国民经济实现又好又快发展；五是加强环境保护，宜居城市建设成效显著；六是坚持开明开放，改革开放迈出更大步伐；七是创新民生工作，人民群众享受更多发展成果；八是统筹各项事业，文化、社会与经济发展同步协调；九是加强党的建设，领导水平和执政能力进一步提高。

　  全会指出，贯彻落实党的十七届三中全会和自治区党委九届七次全会精神，必须结合柳州实际，创新发展战略，实施有柳州特色的城乡统筹发展新格局战略。总体目标是：到2020年，我市农村制度体系进一步完善，农业结构进一步调整优化，农业产业化水平进一步提高，柳州城乡统筹发展新格局基本形成；农业基础设施明显改善，农业综合生产能力明显提高，现代农业建设取得显著进展；农村公共服务水平有新的提高，教育、文化、卫生等社会事业实现全面进步；农村基层组织建设得到加强，农村社会管理体系日益完善；农村经济更加繁荣，农民生活更加殷实，农村社会更加和谐，社会主义新农村建设取得显著成效。为此，要重点打造“一小时经济圈”和“两小时经济带”，加快推进我市由比较明显的城乡二元结构城市向城乡经济社会统筹发展的城市转型。

　　全会深刻分析了我市当前面临的形势。面对国际金融危机带来的新挑战，面对国家宏观经济政策带来的新变化，面对广西开放合作带来的新机遇，我们要全面贯彻实施“二次创业”、加快实现“经济升级，城市转型”的“科学发展，城乡统筹；经济突围，项目突破；全民奋勇创业，共建和谐柳州”的柳州科学发展“二十八字方针”。

　　全会提出，全面贯彻柳州科学发展“二十八字方针”，必须认清形势，扎实工作，变被动为主动，努力保持全市经济平稳健康较快发展；坚定信心、转“危”为“机”，深入开展“二次创业”，实现经济突围、项目突破；以创新为动力，以质量为突破口，促进经济加快升级、城市加快转型；落实责任，完善机制，建立健全支撑体系，确保各项工作扎实推进。

　　全会要求，按照“二十八字方针”，2009年柳州经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值1000亿元，增长11%；工业总产值2000亿元，增长14.3%；全社会固定资产投资540亿元，增长25%；财政收入151亿元，增长8%；社会消费品零售总额400亿元，增长19.4%；万元地区生产总值能耗下降5%以上；城镇居民人均可支配收入16000元，增长10%；农民人均纯收入4340元，增长10%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在8‰以内。

　　全会强调，2009年要全面贯彻柳州科学发展“二十八字方针”，在经济社会各个领域深入实施“二次创业”，实施柳州城乡统筹发展新格局战略，在全社会开展“经济发展突围年”“项目建设突破年”“全民创业突进年”“民生改善突出年”活动，同时，继续深化改革，扩大开放，发展民主政治，维护社会稳定，推动柳州经济社会科学发展，加快实现“经济升级，城市转型”。要以深入开展学习实践科学发展观活动为抓手，全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为保持柳州经济社会平稳健康较快发展提供坚强的政治保证。

　　全会还审议通过了陈刚同志代表市委常委会所作的《2008年度柳州市干部选拔任用工作报告》（书面），并对干部选拔任用工作进行了民主评议，对新提拔干部进行了民主测评。

　  全会号召，全市各级党组织和全体共产党员更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在自治区党委的正确领导下，继续解放思想，同心同德，自强不息，化压力为动力，化危机为转机，不动摇，不懈怠，不折腾，突出重围，阔步前进，保持柳州经济社会平稳健康较快发展，共同谱写“二次创业”“经济升级，城市转型”的新篇章！