强调要坚持“七个不动摇”：坚持继续解放思想不动摇，坚持科学发展、跨越发展不动摇，坚持优化发展环境和建设“四个名城”不动摇，坚持“三个同步”和全面建设小康社会不动摇，坚持改革开放和创新主导不动摇，坚持统筹兼顾实现和谐发展不动摇，坚持党的领导不动摇，确保“二次创业”全面推进、顺利实施。
            
    7月31日召开的全市上半年工作会议是我市全面贯彻党的十七大精神、深入贯彻落实科学发展观，进一步推进我市科学发展、加快发展、跨越发展的新形势下召开的一次非常重要的会议。这次会议既是贯彻全区上半年工作会议精神，总结我市上半年工作，部署当前和今后一个时期的工作的重要会议，又是贯彻落实市委十届六次全会精神，全面实施“二次创业”的再次动员会议。市委书记陈刚强调，全面实施“二次创业”，努力实现“经济升级，城市转型”，任务艰巨，使命光荣，一定要继续解放思想，优化发展环境，团结一致，努力拼搏，为夺取广西新一轮开放开发城市竞争新胜利而努力奋斗！
　　陈刚回顾了我市今年上半年经济社会发展所取得的成绩。今年以来，我市在自治区党委、政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，优化发展环境，扎实推进“三个同步”，经济社会实现又好又快发展。据统计，今年上半年，全市完成地区生产总值425.27亿元，增长13.9%；全部工业总产值890.04亿元，增长31%；全社会固定资产投资183.5亿元，增长45%；财政收入71.27亿元，增长20.4%；社会消费品零售总额161.65亿元，增长21.53%；招商引资区外境内到位资金103.86亿元，增长72.9%；外贸出口4.97亿美元，增长51.6%。城镇居民人均可支配收入7386元，增长13.4%；农民人均现金收入3220元，增长17.3%，人民生活实现与经济同步增长，政治建设、文化建设、社会建设和党的建设扎实推进，社会和谐稳定，人民安居乐业。
　　陈刚从各个层面就我市目前面临的发展机遇和挑战进行了全面客观的分析。当前，国际国内产业转移步伐加快，中国-东盟自由贸易区加快建设，西部大开发深入实施，国家批准实施北部湾经济区发展规划，国家推进老工业基地和振兴装备制造业力度不断加大等国际国内形势，为我市发展创造了良好的机遇。自治区提出进一步振兴柳州等老工业基地，打造汽车、有色金属、冶金、机械等七大总产值超千亿元的产业，把柳州尽快建成广西汽车工业产业集群的中心，加快柳东新区等城市新区以及工业园区建设，全面启动柳州至肇庆铁路项目前期工作，新开工建设阳朔至鹿寨高速公路、桂林至三江高速公路，力争柳州机场扩建项目前期工作取得突破等具体工作都将促进柳州又好又快发展。我市有良好的现代产业基础，有优秀的党政领导干部队伍、企业经营管理者队伍、科技工作者队伍和产业工人队伍，具备了加快发展、科学发展、率先发展的良好条件和基础。同时，我市发展也面临着严峻挑战：一是与全国全区一样，经济增速出现回落，给完成全年任务带来较大压力；二是受雨雪冰冻和洪涝灾害影响，农业增产受到较大影响；三是煤电油运供应紧张，影响工业生产和效益，利税增长放缓；四是物价涨幅较大，给群众生活带来较大影响。从我市经济在全区的排位来看，虽然很多指标在总量上名列前茅，但是在发展速度上排名靠后，一些指标还低于全区的平均水平。
　　陈刚指出，针对面临的形势，我市要夺取新一轮广西开放开发城市竞争新胜利，必须完成“经济升级，城市转型”三年中期目标。市委十届六次全会提出的“经济升级、城市转型”的三年中期目标既符合中央要求处理好当前发展和中长期发展关系的要求，也符合自治区《科学发展三年计划》的精神。面对发展大势，失落不是办法，彷徨没有出路，迷茫只会导致更深的迷茫。大发展，快发展才有新希望；不发展或者慢发展就没有希望。要发展必须要有热情，有激情，有目标，有方向，必须要有置之死地而后生的勇气，必须要有狭路相逢勇者胜的气概，充分认识全面实施“二次创业”的重要意义，积极投身“二次创业”的伟大事业之中，通过“二次创业”，努力完成“经济升级”“城市转型”的三年中期目标。
　　陈刚强调，推动我市科学发展、加快发展、率先发展，努力实现经济升级和城市转型的战略目标，关键在于全面实施“二次创业”，抓好今后三年的工作，要坚持“七个不动摇”：坚持继续解放思想不动摇，坚持科学发展、跨越发展不动摇，坚持优化发展环境和建设“四个名城”不动摇，坚持“三个同步”和全面建设小康社会不动摇，坚持改革开放和创新主导不动摇，坚持统筹兼顾实现和谐发展不动摇，坚持党的领导不动摇，确保“二次创业”全面推进、顺利实施。
　　陈刚要求，抓好下半年工作，为全面实施“二次创业”开好头、起好步。市委根据新的发展形势对全年经济发展目标进行了进一步的调整，由“1213”调整为“1313”，主要是要求财政收入在年初确定140亿元的目标上，要突破150亿元，全市上下要共同努力，确保年度目标任务的完成。要按照全区上半年工作会议、市委十届六次全会精神，把“二次创业”的各项具体工任务细化分解，落实责任。要抓好环境保护工作，抓好项目建设和投资工作，抓好惠民工程，全力维护社会稳定。
　　市长郑俊康指出，今年以来，在市委的正确领导下，我们坚持以科学发展观统领全局，按照“工业强市，富民兴柳”的总体发展思路，突出发展和民生两大主题，克服雨雪冰冻灾害与洪涝灾害、原料价格上涨、能源供应紧张等困难，全力以赴推进了各项工作，实现了工业发展与环境保护同步推进、宜居城市与国民经济同步发展、城乡人民生活水平与经济社会发展水平同步提高，投资、消费、出口协调拉动国民经济增长，城乡经济呈现协调发展的良好格局，经济、文化、社会实现同步协调发展，经济社会发展呈现出“三个同步”“三个协调”的良好局面。
　　郑俊康对下半年的工作进行了部署：一要加强协调服务，有针对性地解决一些突出矛盾和问题，确保经济平稳健康运行，政府每月10日设立“接待日”，由市长、分管副市长和县区、部门相关负责人为企业服务；二要扎实做好“三农”工作，确保农业增效农民增收；三要抓好工业技改、加快柳东新区和各工业园区项目建设、继续抓好市政基础设施建设和拓展对外交通等相关工作、加强统筹协调，全力加快项目建设进度，确保完成年度投资任务目标；四要着力抓好招商引资和外经外贸工作，确保外向型经济迈上新台阶；五要加大城市建设和环境保护工作力度，确保城市生态环境进一步改善；六要切实做好民生改善工作，确保人民群众得到更多的实惠；七要统筹抓好社会建设，确保实现经济社会协调发展；八要加强安全生产和社会稳定工作，确保社会和谐稳定；九要加强六大环境建设，确保发展环境进一步优化。要深入贯彻自治区上半年工作会议和市委十届六次全会精神，全面实施二次创业，加快经济升级和城市转型，确保今年“1313”工作目标任务的圆满完成并力争取得更大的突破。
　　郑俊康对做好下一步工作提出四点要求：第一，要做好“两个结合”。一是要把今年的工作与后两年工作相结合，二是要把二次创业、经济转型、城市转型的中期目标与自治区“科学发展三年计划”以及对柳州的新要求相结合。第二，要加强对宏观形势的分析和研究。全面、及时、准确把握形势动态和政策变化，建立相应预警机制，防范和化解风险，同时用好用足各种宏观政策，确保我市经济又好又快发展。第三，要整合利用好现有资源，集中财力办大事，把有限的资源集中起来投向重点领域、重点项目、关键环节和关键部位。第四，各级党政机关和领导干部要做好解放思想、“二次创业”的表率，用“二次创业”的工作成绩来检验解放思想的成效。