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“三个同步”走上科学发展路

  • 2008-07-28

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  编者按:7月25日,《广西日报》在一版显著位置刊发了该报记者陈健民、刘兴标、谌贻照采写的长篇通讯《“三个同步”走上科学发展路》,报道了我市扎实推进“三个同步”,从而走上“经济升级,城市转型”的科学发展道路,实现了又好又快发展的做法和经验。转载如下:
    记者2003年曾参与采写柳州市有关5年“再造一个工业柳州”的系列报道,而今年7月8日再到柳州,听到的是更加令人振奋的数据:按当年再造的目标,2007年要实现工业产值800亿元,而实际已达1389亿元。今年上半年达890多亿元,半年就超过了原再造一个工业柳州目标中2007年的工业总产值。
    柳州工业为何如此快速超越?柳州人说,就靠“三个同步”走“经济升级,城市转型”的科学发展路。

    逼上梁山果敢决策 “三个同步”又好又快
    今年上半年,柳州市实现工业总产值890多亿元,增长3成多。记者问柳州市委书记陈刚靠的是什么。
    “抓环境!”陈刚解释说,“柳州已从酸雨城市变成环保城市,没有环境的变化就没有今天的柳州。”
    近几年,不少地方建新区,办新厂,柳钢却投入16亿元巨资治理环境,推进产业优化升级。有记者问为何?柳钢的领导说:“不治理环境连生存的权利都没有了。”
    “柳州全市也是这样。”陈刚语重心长地说:“这绝不是危言耸听。”
    “上世纪90年代,柳州市曾是全国4大酸雨城市之一。酸雨率高达90%,PH值达4.3,只差0.3就达到酸醋的酸度,车辆遇雨就生锈,作物种下变蜡黄……”柳州市环保局局长甘景林说,“这样的环境再不治理行吗?”
    “过去,能源等方面的矛盾不突出,高耗、高污的老工业还能维持下去。”柳州市发改委副主任旷青春说,“如今,到处都在大发展,煤电油价飞涨,老工业如不节能减排,光成本就得关门!”
    “原来,柳州市遇洪不设防,遇雨便成涝,吃了不少苦头,有一年发大水还惊动了国务院。”柳州市建委主任杨义说,“安居才好立业,这样的居住环境不改善,谈何立业?”
    ……
    就这样,环境保护、宜居城市与人民生活水平这三大问题,在柳州被逐步凸现出来,柳州市被逼上梁山,推进“经济升级,城市转型”,办法就是“三个同步”,即坚持工业发展与环境保护同步推进,宜居城市与国民经济同步发展,人民生活水平与经济社会发展水平同步提高。
    结果,环境成了“牛鼻子”。
    柳钢通过治气治水治尘,美化“心灵”,优化升级,治出了花园式生态钢厂,步上了做优做强做大的科学发展之路,仅投资120亿元,就在原设计50万吨产能的地盘上,做出了千万吨产能的“大蛋糕”。
    柳州市通过“三个同步”,全面推进了“经济升级,城市转型”,通过工业的优化升级,使今年工业总产值可望突破1750亿元,相比2002年的400亿元,相当于在原地再造了3个工业柳州。
   
    “三个同步”力度非凡  争得荣誉顺应民意
    为了推进“三个同步”,柳州市可谓壮士断腕,不惜血本。
    为让环境保护与工业发展同步推进,柳州市去年对165项不符合环保要求的项目拒之门外。
    该市工业企业去年层层签订了节能减排责任状,市里下拨环保基金激励治污,其中25家排污重点企业还安上36台污染源在线监控仪,接受全天候监控,使柳州环保监测在今年4月的全区评比中,由前年的第二跃上了第一。
    柳州市还拉网式检查排污企业1530家,处罚违法单位90家,使之该搬的搬,该停的停,该关的关。锌品厂就因废气排放超标,被责令关闭。该市环保执法去年被评为全国先进单位。
    该市投资数亿元,建设龙泉山和白沙等污水处理厂,然后堵住市区流入柳江的36个主要排污口,使污水处理率由去年的23%提高到54%,明年将超过国家提出的70%的要求。
    柳州市财政对科技支出去年增长67%,比市财政支出的增长高48个百分点;工业技改今年投入130亿元以上,比去年工业投资还多。其中今年上半年工业技改投资64.5亿元,名列广西第一。
    经济要升级,城市要转型。柳州市去年投入300多亿元打造宜居城市;今年又实施百亿投资城建美市工程。
    最感人的是,总投资53亿元于今年4月和7月两次开工,开展全国首创的改制企业职工危旧房集中区改造,改造工程历时3年,将惠及2.4万户,8.7万人,到明年将有万余户原住户,不花钱就能搬进更宽的新房。
    为实现人民生活水平与经济社会发展水平同步提高,柳州市2007年加大财政对教育、医疗卫生和三农的支出增长,分别高于全市财政支出增长13、12和24个百分点。
    “十一五”规划,柳州市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入,分别年增8%和7%,而实际上都达到了两位数,其中去年分别增长16.9%和16.4%;今年上半年又分别增长13.4%和17.3%。
    
    “三个同步”既得金山银山又见绿水青山
    有人说,工业化会破坏环境,金山银山和绿水青山,犹如鱼与熊掌,两者难以兼得。然而,如今的柳州却令人刮目。
    “柳州工业总产值1992年才达100亿元,新中国后奋斗了43年;2006年达1000亿元,用时14年;而今年可望突破1750亿元,比2005年净增1000亿元左右。”旷青春说,“近二三年的发展可谓快速,但效益增长更快。规模以上工业总产值去年增长26.5%,而利税增长33.8%,利润增长54.2%;今年上半年,规模以上工业总产值同比增长32.5%,而经济效益综合指数达262点,同比又提高33点。”
    “近3年,柳州引进先进工业技术60项,新增产值300亿元,新增利税70亿元,新产品产值率年年递增,2007年达27%,即每4元产值就有1元多是新产品创造的。”柳州市经委主任王柳平说,“工业的技术含量提高,节能减排也成效显著。今年上半年,41户重点能耗企业完成节能75万吨标准煤,提前两年半完成‘十一五’规划的节能降耗指标的233%。柳州市提出‘十一五’二氧化硫排放量下降38.9%,化学需氧量排放量下降15.3%,而2007年就分别下降了13.36%和3.77%。”
    2006年10月29日,温家宝总理到柳州考察,曾赞扬柳州“山清水秀地干净”。而如今的柳州,工业发展了,而山更清水更秀天更蓝了。
   “2007年,柳江河饮用水保护河段保持国家地表水Ⅲ类水质标准,在全区37条河流93个重点河段的水体水质评价中位居第一。今年上半年该河段水质继续提高,大肠杆菌下降近4成。”柳州市环保局局长甘景林欣喜地说,“柳州市区环境空气质量去年优良天数达351天,优良率为96%,比上年提升20%。去年秋,柳州街上的桂花树普遍开花,满城飘香,这还是破天荒哩!”
    不少柳州老板说,露天摆放的钢材已不用盖,遇雨不再生锈了。
    柳州市副市长严世明也感慨地说,前两年新到柳州工作,因空气不好常咳嗽,现在不咳了。
    国家环保部环保监测总站站长魏山峰今年5月到柳州,感到水质好、天气好,惊叹不已,不由推荐和鼓励柳州申报“国家环保示范城市”。
    今年“五一”节,来自巴西、波兰、俄罗斯、乌克兰等国的国际滑稽明星,在柳演出期间对该市优美的环境也赞叹说:中国柳州,美!

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