“外资就像水一样，要选择适合的地方流淌”。在去年招商引资实现了140多亿元，外资超过1亿美元的基础上，今年以来我市坚持以十七大精神为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“工业强市、富民兴柳”的总体发展思路，扎实推进“三个同步”，全面实施“二次创业”，努力实现“经济升级，城市转型”，把握东部产业转移和泛北部湾建设的历史机遇，创新招商思路，整合招商资源，实施招大引强，以大招商促进大发展，演绎了一部精彩的招商引资大戏。

    昔日排名靠后 如今全区第一
    3年前，柳州因招商引资在全区排名靠后而受到了不小的震动，干部群众为此铆足了一股劲，决心大打一场翻身仗（克体）。
    如今，这个愿望终于实现了。从下面一组组数字和一个个片段中，可欣赏这部戏的精彩瞬间。
    ——今年前6个月，我市共与客商签订合同项目160个，合作金额150亿元，实际到位资金115亿元，全区排名第一，招商引资实现历史突破。
    ——新签项目和到位资金增速快,增幅大。新签项目同比增长102.03%，到位资金同比增长66.46%。在新项目中，亿元以上24个,其中：10亿元以上项目3个，5亿元至10亿元项目4个。大项目比上年同期明显增加。
    ——项目履约率高, 资金到位快。新签项目142个，履约136个,履约率96％，新签项目到位资金44.39亿元,占总到位资金41.10%。
    ——招大引强取得新成果，中国重汽集团落户柳州，成为第四家在柳州设有整车生产基地的著名汽车企业。
    ……
    当然，这部戏的精彩还不止这些。
    经过近两年的培育和发展，一大批外来投资企业在市场竞争的大潮中发展壮大，成为我市产业发展的骨干中坚。这些企业的发展和外来资本的注入，对拉动全社会固定资产投入、社会消费增长、扩大财政收入、推动社会各项事业发展，已经和正在发挥着极其重要的作用。
    同时，投资项目质量的提升，也使我市产业结构日趋优化。外来投资项目质量和科技含量不断提升，已由过去以工业为主，逐步转向一、二、三产业协调发展，并对引领我市高新技术产业和现代化流通业发展起到强大的推动作用。
招商引资，以她独有的个性品质在柳州大地释放出了无穷魅力：是她，让经济社会插上了腾飞的翅膀；是她，让柳州人民的钱袋子一天天鼓了起来。
   
    七个“坚持”  海纳百川
    这部戏之所以内容精彩、效果精彩，主要缘于它的“精彩策划”和“精彩创作”（克体）。
    “今年我市对外开放、招商引资工作要做到‘七个坚持’：即坚持实行‘三结合三为主’的招商新机制；坚持把优化环境当作扩大对外开放的关键举措；坚持把融入多区域合作作为扩大对外开放的基本途径；坚持把项目建设作为扩大对外开放的中心工作；坚持把园区建设作为扩大对外开放的重要载体；坚持把外贸出口当作对外开放的重要环节；坚持抓好招商人才队伍的培养和招商政策的落实……”在今年5月召开的全市对外开放工作会议暨2007年度招商引资表彰大会上，市委书记陈刚斩钉截铁地说。
    市长郑俊康则把招商引资工作比作加快发展的希望和生命线工程。他说，近几年广西发展得很快，要想确保柳州在广西的经济地位，就要有海纳百川的气魄，千方百计招商引资，就需要进一步优化投资环境，筑好“鸟巢”，招大商聚小商，积小流汇大流，目的就是把柳州的经济总量做上去，把发展速度再提高一些。
    近年来，柳州的各项事业取得了令人欣喜的成绩，主要经济指标增幅、人均指标在全区都名列前茅。但这些只能说明过去，我们不能因为满足而放慢前进的脚步。市委、市政府大胆提出，要想比实力，不但要比总量，还要比速度，这样才能有压力、有动力。比总量，就必须有大投入、大项目支撑。但这些仅靠我们自身的原始积累还远远不够，必须加大招商引资力度，广泛地吸纳国内外资金、项目、技术和人才。
    市招商局局长叶枝柏认为，柳州的招商引资取得突破，是因为当前的柳州具备了招商引资的诸多机遇和优势。从外部环境看，世界范围内的经济结构调整和产业转移步伐加快，中国已经成为外商投资热点地区，沿海地区的产业和技术将向中西部地区延伸和转移。从内部环境看，我们还有别的地方不可比拟的优势：我市地处广西中部，交通便利、运输半径小、物流快捷和成本低的有利条件；我们虽然没有科研开发中心的优势，但制造业发达、工业门类齐全、加工技术先进、劳动力资源丰富、市场潜力巨大，对有战略眼光的投资者具有极大的吸引力，与外商外资合作的基础条件较好。
    在对外开放新形势和难得的历史性机遇面前，市委、市政府果断决策，提出了把对外开放、招商引资作为加快区域经济发展主战略的构想，对外开放、招商引资工作被摆到了全市经济和社会事业发展的重要位置，使我市的招商引资工作实现了新突破，总结起来主要有以下七条经验：
    ——专业招商是招商引资的“突破口”。今年我市按类别成立九大专业招商工作组：一是基础设施及项目统筹组；二是商贸流通组；三是工业组；四是农业组；五是城建及房地产组；六是旅游组；七是文教体组；八是国有资产组，主要负责国有资产投资合作招商工作；九是综合组，负责8个专业组以外其他行业的招商引资工作。由此看出，今年柳州招商工作进一步细化，更注重细节和实效。
    ——全民共识是招商引资的“土壤”。广大干部和群众破除封闭保守、谨小慎微、因循守旧的小农意识，树立大生产、大市场、大流通的现代化开放意识；破除小富即安、小进即满、固步自封、安于现状的自我满足意识，树立敢为人先、大胆创新、勇争一流的竞争进取意识；破除“肥水不流外人田”的地方保护意识，树立“不求所有，但求所在，先予后取，在‘双赢’中谋发展”的发展意识。这些共识，为我市的招商引资工作提供了肥沃的土壤。
    ——载体建设是招商引资的关键。一方面，我市抓住等重点工程开工建设的机遇，筛选了一些与工程配套的建筑、环保、机械、电子等产品和项目，进行整体包装，对外招商和技术合作，吸引国外和周边地区客商来我市投资兴业。另一方面，我市充分利用现有资源和民营企业发展较好的优势，结合经济结构调整的需要，聘请专业人士，通过市场、技术、成本、收益、风险等多方面的评估论证，筛选和储备了一批市场前景好、符合国家产业政策的项目，建立项目库，精心包装，重点推介。
    ——环境“洼地”是招商引资的新优势。环境是经济发展的生命线，哪个地区发展环境好，资金、技术、人才等生产要素就会流向哪里。我市进一步完善了交通、电力、通信、供水、供气、绿化等配套设施，提高了柳州的城市品位，为中外投资者提供了一个优质的硬环境。在软环境建设方面，我市一是注重优化政务环境，坚持“低门槛迈进，好环境留人，高效率服务，厚回报兴业”原则，相继出台了一系列优惠政策，先后成立了优化经济发展环境综合执法大队、外来投资服务中心和行政效能监察投诉中心，严厉查处“四乱”、“四难”现象，规范行政行为；二是注重优化市场环境，在全市深入开展了整顿和规范市场经济秩序专项治理活动，严厉打击欺行霸市、制假售假等违法行为，通过抓案件、抓典型，着力营造公开公平、有序竞争的市场环境；三是进一步开放投资领域，打破地区、部门、所有制和行业垄断，除国家明令禁止的领域外，所有投资领域一律向投资者开放。我市还坚持“以存量换增量，以产权换资金”的招商理念，拿出优良资产、优势产业、优质产品对外招商引资。
    ——创新机制是招商引资的保障。为了拉长开放经济的“短腿”，我市不断创新机制，完善措施：一是建立领导协调机制。成立了招商引资领导小组，主要领导亲自抓招商引资工作，亲自过问重大招商项目，亲自协调解决实际问题。同时，市里成立了招商引资办公室，统筹全市的招商引资工作。二是实行目标管理和考核机制。我市将招商引资工作目标量化、细化，分解到9个招商组，建立了项目分包责任制。我市对招商引资重点项目，成立项目协调指挥部，分别由四家班子领导牵头，实行一个项目、一套班子、一抓到底，明确分工，落实责任，最大限度保证项目的成功引进和顺利实施。
    ——方法选择是招商引资的要件。今年以来，我市积极探讨招商引资的方式，不断拓宽招商渠道，寻求招商引资的新突破。
    ——跟踪问效是项目落地的保障。面对项目竞争激烈的形势，我市对每一条招商线索、每一个外商和项目，都安排专人跟踪落实，一抓到底，并采取市政府督查室、行政效能监察室、招商引资办公室“三室”联动，对签订的合同意向进行跟踪督导，按月检查通报，半年实地考核，年终评比奖惩，抓形象、抓进度、抓落实，确保意向变合同、合同早实施。
               
    攻坚克难 破浪扬帆
    但是，我们在欣赏这部招商引资大戏的精彩之余，还不难发现一些遗憾之处。一是招商引资发展不平衡。二是环境和服务还需进一步优化。针对这些问题，我市提出了解决的思路和办法——
    ●破解土地瓶颈问题（克体，下同）：一是实行“两个集中”，即企业向园区集中，农民向社区集中，整合土地资源，盘活土地存量，对一些占地大、产品附加值低的企业进行整合，采取“腾笼换鸟”措施，抬高工业园区入园门槛，提高土地利用率。二是充分发挥大企业、大园区的大项目优势，单独申报列入自治区统筹推进重大项目计划，以解决土地指标问题。三是利用把柳州建设成为全区的示范性工业城市的良机，多向自治区和国土资源部汇报用地情况，争取把土地纳入国家产业导向、国家重点推进、符合重点项目的指标。
    ●破解大项目少问题：一是争取国家有关部委和自治区的支持和倾斜，把国家发展战略的重大项目放在柳州；二是加强工业项目的研究开发，组织高层次的项目研究会，重点研究柳州除了现有工业外能发展其他什么工业？哪些产业需要改造提升，哪些产业需要从外面引进？如何做大做长产业链？另外，还策划包装大项目，有针对性、有目标地开展招商引资。争取用3年至5年时间，推出1-2个200亿元的项目，5-10个100亿元的项目，20个以上50亿元的项目，30个以上10亿元的项目，以此来加快柳州经济的发展，增强发展后劲。
    ●破解产业链招商问题：依托我市发展汽车产业的优势，政府与四大主机厂联合，共同研究汽车发展规划和招商引资对策，由企业根据发展规划提出配套需求和项目，让企业真正成为招商的主力军，使招商项目更有吸引力并取得实效。
    ●破解招商软环境问题：环境是品牌，是竞争力。针对当前我市软环境上还存在办事效率低，工作拖拉，服务意识不强的现象，进一步优化投资环境，建设诚信型、服务型政府。做到项目引进一条龙服务，项目建设全方位服务，项目建成经常性服务，把着力点放在亲商、安商和稳商上。
    市委书记陈刚在总结我市招商引资经验和部署今后的工作任务时说，近两年柳州紧紧抓住招商引资不放，很快就从全区排名靠后到了全区第一，这些成绩的取得，证明了我市的软、硬环境是有竞争力的，柳州的发展是充满潜力的。柳州在工业的发展环境、配套条件、人才条件等方面，在广西是首屈一指的，在全国也有一定的优势。为此，我们提出了“三结合、三为主”的招商思路，只要加大工作力度，柳州有能力实现上述目标。
    喜看今日柳州大地，招商引资大潮奔涌。360万龙城儿女勇立潮头，正朝着美好的明天进发。我们有信心、有希望，把这部精彩大戏越唱越大、越唱越好！