一季度全市固定资产投资和重大项目建设综述

               
    一季度全市固定资产投资和重大项目建设多项指标实现新的突破，“开门红”的良好开局为全年“1213”工作目标的完成打下了坚实基础。

    投资克服困难稳步增长
    投资的喜人形势，是在克服了多种困难的情况下取得的。
    年初持续雨雪低温天气影响了我市在建项目实施。户外施工的基本建设项目、正在进行厂房土建的工业项目因雨雪影响不能开展作业，官塘创业园路网工程、市委党校迁建工程、利用世行贷款柳州市环境治理工程、进出城道路扩建、防洪工程(二期)、柳州化学工业集团有限公司烧碱、聚氯乙烯生产项目等项目均受到不同程度影响。此外，因对外交通受阻，部分在建项目原料或设备供应不畅，导致项目不能正常实施。
    为此，市委书记陈刚强调：“投资是拉动经济的主要力量，必须有适度的投资才能带动经济增长，改善人居环境。我市今年一定要力争保证430亿元的固定资产投资不动摇。”陈刚要求全市上下要解放思想，抢抓机遇，力争实现一季度开门红！
    市长郑俊康去年就要求有关部门深化投资体制改革、创新投融资体制平台建设，为今年的投资工作打下良好基础；今年春节前后又率市发改委、财政局等部门拜访各银行自治区分行，进行项目对接，效果明显。
    实现开门红需要早安排、早策划。市发改委、重点办从去年6月就开始牵头开展今年的重点项目策划及安排工作，在去年11月就基本形成了今年全市重大项目的实施意见并提出了2008年市政府主导实施投资的重大基本建设项目初步安排。一系列的举措，使得2008年一季度一批重点项目能够顺利启动实施形成投资。
    在市委、市政府的正确领导下，今年一季度全社会固定资产投资完成72.79亿元，增长61.5％，其中初步列入今年我市重点推进实施的重大项目完成投资约31.62亿元，比去年同期一季度的22.58亿元投资增长40%，约占全市固定资产投资约45%。重大项目的投资仍然是全市固定资产投资的重要力量。其中基本建设类重大项目完成投资13.17亿元，与去年同期8.07亿元相比增长63.19%，约占全市重大项目完成投资42%。社会资金主导的工业类重大项目完成投资约16.73亿元，其中柳钢重点技改项目完成投资约15亿元。

    工业投资形成火热氛围
    在百亿投资工业强市工程促进下，工业投资成为一季度投资开门红的亮点——   
    一批社会主导的重大产业项目实现投产，完成投资约为3.68亿元，主要有位于柳江新兴工业园的运力专用车厂整体搬迁项目以及柳钢新2号烧结机工程等项目。
    实现开工一批，有柳南区河西中小企业创业基地三区、武钢柳州钢材加工配送基地、上汽通用五菱西部工厂二期项目、柳北区的腾龙汽配公司搬迁汽车零部件生产加工项目、宏华母猪场及扩建生猪饲养基地、联宇真空冷冻干燥果蔬食品等10项。其中作为2008年自治区统筹推进新开工重大项目的柳城鑫能生物发电有限公司秸秆发电项目和航盛科技有限公司电子产品生产项目的开工，分别具有广西首开生物质（秸秆直燃）发电和填补我市汽车产业链空白的积极意义。
    顺利实施一批。主要在建的有柳化集团烧碱、聚氯乙烯生产项目、柳工集团叉车项目、年产4430台挖掘机技术改造等。
    落实开工条件一批。主要有柳江长乐现代物流项目、柳化集团二甲醚、丁二醇生产项目、年产40万吨电石工程、柳化运输仓储物流等项目，柳化这批项目上马实施后将使柳化的产业链得到进一步延伸。

    解放思想推进项目建设
    市发改委、市重点办认真领会和把握继续解放思想大讨论活动的实质和内涵，求真务实，在不违背既定程序和原则的前提下，提出各种创造性的建议和措施，使得一批重大项目前期工作得以顺利推进。
    广受市民关注的广雅大桥（未定名）工程，在该项目积极争取区建设厅、区发改委的立项审批的同时，市发改委、市重点办创新思路提出“先修路、后修桥”，将雅儒路口、磨滩路先行改造建设，既争取了时间，又为项目的审批建设做好了前期准备；既抢占了项目实施的先机，又保证了项目审批符合原则和政策规定。
    对于柳州风情港、观瀑广场等涉及面广、社会各方高度关注的重点项目，市发改委、市重点办突出“大手笔、大气魄”的思维模式，综合提出了观瀑广场项目涉及公小东台校区及一机幼搬迁整合方案，并结合“百里柳江”旅游发展的需要，进一步提出在柳江市区主要河段关于发展水上公交的意见。目前已制定了一整套具备操作性的实施流程方案。

    尾声：
    围绕投资项目建设促进年，我市把加大投资力度、加快重大项目建设作为扩大投资规模、调整优化产业结构、增加经济总量的一项重要任务来抓。面对当前项目建设用地落实难度较大、项目资金有待进一步落实等困难，我市完善投资目标考核，拟试行2008年重点项目建设风险抵押责任制考评办法，落实市四套班子领导对项目推进工作责任制；对各县（区）、各综合协调部门按年度分解目标完成情况进行考核及奖励；对政府投资项目融资额度、征地拆迁任务、争取用地指标以及土地报批等完成情况进行考核；并加强督查，力促项目推进，力争二季度实现投资双过半。