■近30家企业有意向  ■腾出的工业用地发展三产

    ■都市工业适当保留  ■不再审批违背规划新项目

    为加快产业结构调整，我市企业搬迁改造工作日前已正式启动。记者从市企业搬迁改造协调领导小组办公室了解到，今年1月1日至2010年12月31日，城内企业将分期分批实施搬迁改造，并享受搬迁改造相关的优惠政策。目前近30家企业有了搬迁意向和搬迁方案。
    搬迁改造 保障碧水蓝天
    我市于去年9月17日颁布了《关于鼓励企业搬迁改造暂行办法》。去年12月25日，又下发了《关于做好工业企业搬迁改造工作的通知》，明确要用3年左右的时间，把城内不符合城市规划要求、影响市区主要景观、有污染且污染物排放超过总量指标的工业企业列入搬迁规划，分期分批搬迁至城郊工业园区和工业集中区，形成产业集群，实现产业结构优化升级。腾出的原工业用地可发展第三产业，优化城市整体功能，实现工业化和城市化的协调发展，营造舒适人居环境。同时适当保留一些占地面积小，远离市区，商业开发价值不大，投资效益好并与环境相协调的都市工业。我市之所以制订该办法，首要目的是环保需要。《办法》明确企业搬迁的七个基本原则之一就是要与环保相结合。“企业搬迁要从城市环境保护规划实际出发，坚持经济发展和环境保护并重原则，以碧水蓝天行动计划为切入点，抓好污染防治、生态保护和循环经济，着力解决突出的环境污染和生态破坏问题，提升城市的整体形象。”
    城区工业企业搬迁方案一经批准，各有关部门不再审批与规划相违的新项目。我市还将严格执行城市管理的各项法规和规章，加大对环境、市容有不良影响的企业的处罚力度，增强企业对搬迁重要性和迫切性的认识。
    做强做大 重组工业格局
    除了涉及环保问题的企业，城市规划区内因受到场地等因素制约而严重影响经营发展的优势骨干企业，也应通过整体或部分搬迁改造，提高企业可持续发展能力。企业搬迁可根据柳东新区（含高新区及阳和工业新区）、新兴工业园、柳北中小企业产业基地、河西中小企业创业基地、鹿寨经济开发区柳城县工业集中区等产业集聚园区的功能定位和发展方向，选择适合企业自身发展的园区。
    一是搬迁要与产业集聚整合相结合。要按照城乡协调发展的总体要求，符合全市行业规划和产业政策，向同类产业或配套产业相对集中的开发区、郊县工业集聚区转移，形成产业链上下游的配套和企业间的分工合作，提高产业集中度，加快形成产业集群，增强整体竞争力。
    二是搬迁要与做大做强相结合。通过搬迁改造扩大规模、提升水平、提高质量、节能降耗，实现规模经济效益。要择优扶持重点骨干企业以及具有一定规模和发展潜力、影响力的企业，通过搬迁改造快速发展，进一步发挥其带动和辐射作用。
    鼓励搬迁 优惠政策多多
    列入搬迁计划的企业，原使用的划拨土地或出让土地使用权，依法收回后纳入政府储备。收回土地使用权及地上合法建筑物所有权的补偿按照市政府规定的标准执行。地上建筑物的补偿为有合法产权手续的建筑物的重置价的60%计算。土地使用权为工业划拨用地的，划拨土地使用权的补偿为宗地原用途基准地价的60%；土地使用权为工业出让土地的，出让土地使用权的补偿为宗地原用途基准地价的100%。
因环保问题搬迁的企业在搬迁后实施项目改造的，可以安排环保资金支持：对搬迁企业外迁后的污染防治设施建设给予环保补助资金补贴；对搬迁企业外迁后，应用环保新技术和实施清洁生产的重点项目，经市财政、环保部门审核同意后，给予专项补助。
    为鼓励企业搬迁，市财政从土地出让净收益中安排一定比例的资金，用于支持企业新址建设和发展。同时，市财政每年还筹集企业搬迁专项资金，委托市商业银行发放定向委托无息贷款，以支持企业实施搬迁改造。企业在搬迁的同时进行技术创新和技术改造的，可申请享受企业挖潜改造资金补助或者贷款贴息。
    经批准进行搬迁改造的企业，自生产经营之日起，享受其落地工业园区的优惠政策。经批准搬迁并落户各工业园区的企业，因非企业原因暂时未取得土地使用证而造成融资困难的，由市中小企业信用担保有限公司或者其他融资平台予以担保进行融资。